最新[关于建议的公文范文]意见和建议公文区别.doc

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【个人简历范文】

意见和建议区别

意见是带有批评性、指正性的看法，且大都是对已经发生的事物而言，多有希望对方改正的意思。

建议是带有建设性、前瞻性的看法，且大都是对尚未发生的事物而言，多有希望对方采纳并实施的意思，但实施的效果则要看事实而论了。

意识意识，是人的头脑对于客观物质世界的反映，是感觉，感知或五感感知、思维(脑中所想事物)等各种心理过程的总和。通过身体接收到声音、味道、颜色、触感等信息被意识知道的过程，称之为意识过程。大脑里出现的各种想法、记忆、情绪，都会被意识观察到。而被观察到的意识过程，在心理学里称之为意识流。当大脑空白时，没有想法时，意识依然存在，能感觉到身体的僵硬，思绪的空白。信息被意识观察到，表现为“我看到”，“我知道”，但这不是意识本身。对意识研究中，往往出现把意识过程，当成意识的现象。

二、观念观念是人们在实践当中形成的各种认识的集合体。人们会根据自身形成的观念进行各种活动。利用观念系统对事物进行决策，计划，实践，总结等活动，从而不断丰富生活和提高生产实践水平。观念具有主观性，实践性，历史性，发展性等特点。形成正确的观念有利于做正确的事情，提高生活水平和生产质量。

代表准确地运用提出议案或者提出建议、批评和意见的方式行使代表职权、发挥代表作用，需要清楚地认识议案与建议、批评和意见的区别。

(一)作用不同

审议和表决议案是全国人大行使职权的重要途径，提出议案是国家进行立法或者作出重大决策的开始。代表提出建议、批评和意见，有关机关、组织研究处理并答复，是代表与有关机关、组织相互沟通的过程，与全国人大行使职权没有直接关系。

(二)主体不同

代表提出议案必须达到法定人数，即一个代表团全体代表的过半数通过或者30名以上的代表联名。代表提出建议、批评和意见没有人数的要求，代表一人可以提出，代表联名也可以提出。

(三)范围不同

代表提出议案，其内容应当符合全国人大职权范围。代表提出建议、批评和意见，其内容十分广泛，大部分是政府工作范围。

(四)处理方式不同






议案提出后，主席团决定列入会议议程或者不列入会议议程;列入会议议程的，由全国人大会议审议和表决。建议、批评和意见提出后，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

提高代表议案与建议、批评和意见的提出质量，很重要的一个方面就是要写好代表议案与建议、批评和意见。代表议案的写法一般有这样几块第一块是案由，提出你要解决的问题，包括解决问题的必要性和迫切性;第二块是解决问题的依据，即案据，包括法律的、政策的、事实的根据;第三块就是解决问题的具体方案，要有可操作性，如果是法律案，最好附有法律文本和说明。代表建议的写法要灵活一些，但是必须要写清楚你要解决的问题，为什么要解决，这个问题需要由哪个机关或者组织解决，你对解决这个问题有什么好的建议等。

全国人大常委会和盛自治区、直辖市人大常委会应当为代表议案与建议、批评和意见工作提供必要的条件;全国人大常委会办事机构和盛自治市、直辖市人大常委会办事机构应当为代表议案与建议、批评和意见工作提供服务。

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