公共场所突发公共卫生事件报告制度

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公共场所突发公共卫生事件报告制度



（一）工作目的

为有效预防、及时控制和消除公共场所突发卫生事件的危害，建立健全应对公共场所传染病或突发危害健康事件的运行机制，提高应急处臵能力，将其危害降低到最低限度，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于全省范围内突然发生的造成社会公众健康损害，影响社会正常秩序的公共场所传染病或突发危害健康事件的卫生报告工作。

本制度涉及的公共场所传染病或突发危害健康事件的范围包括： 1.空气质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

2.生活饮水遭受污染或饮水污染所致的介水传染性疾病流行和中毒； 3.公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病； 4.意外事故导致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中毒； 5.其他不明原因群体性疾病。

（三）公共场所传染病或突发危害健康事件的分级

根据公共场所传染病或突发危害健康事件的性质、危害程度和涉及范围，将公共场所传染病或突发危害健康事件划分为四个级别，分别为:特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件( III级)、一般事件(Ⅳ级)。 1.特别重大事件(I级)

危害特别严重、社会影响特别巨大，符合下列条件之一的为特别重大公共场所传染病或突发危害健康事件:

（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成本地区发病人数在100人以上，并出现死亡病例，或出现死亡病例10例以上的;

（2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在100人以上或出现死亡病例的;

（3）公共场所发生的生物化学核恐怖事件，有可能造成特别重大影响的; （4）省级卫生行政部门认定的其他重大公共场所传染病或突发危害健康事件。

2.重大事件(II级)

危害严重、社会影响大，符合下列条件之一的为重大公共场所传染病或突发危害健康事件:

（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成本地区发病人数在100人以上或出现死亡病例的;

（2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病及传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在20人以上的;

（3）省级卫生行政部门认定的其他重大公共场所传染病或突发危害健康事件。

3.较大事件(III级)

危害较严重、社会影响较大，符合下列条件之一的为较大公共场所传染病或突发危害健康事件:

（1）公共场所传染病或突发危害健康事件造成本地区发病人数在20-99人的; （2）重大活动、体育赛事期间公共场所传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆、定点宾馆内发病人数在5-19人的;

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（3）市级卫生行政部门认定的其他较大公共场所传染病或突发危害健康事件。

4.一般事件(Ⅳ级)

危害、社会影响不显著，符合下列条件之一的为一般公共场所传染病或突发危害健康事件:

（1）公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件造成本地区发病人数在20人以下的;

（2）重大活动期间、体育赛事期间公共场所传染病及传染病或突发危害健康事件造成比赛场馆内、定点宾馆发病人数在5人以下的。

（四）报告 1.责任报告单位

公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件发生单位 2.责任报告人

公共场所负责人和卫生管理员为责任报告人。 3.报告内容

公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件报告分为首次报告、进程报告和终结报告。

（1）首次报告：应在2小时内向当地卫生行政部门报告。包括发生公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件的时间、地点、单位、事件类型；污染范围、受影响的人群、发病人数、死亡人数、主要临床症状、可疑污染物及快检结果；初步控制措施、事件可能的发展趋势及拟采取的措施等。

（2）进程报告：根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程，应在24至48小时内完成。包括现场控制情况，事件发生的原因、过程和进展程度，临床和实验室诊断、检测结果，及初步结论。

（3）总结报告：事件处臵完毕要进行总结报告，应在72 小时内完成。报告的主要内容：整体事件的描述、事件原因的判定、危害程度、采取的控制和救治措施、事件的最终结论和经验教训等。

（4）重大活动和体育赛事的比赛场馆、定点宾馆发生公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件时，责任报告单位和人员应在30分钟内向驻场、驻点公共卫生监督人员报告，驻场、驻点公共卫生监督人员应立即向卫生行政部门报告；发生在比赛场馆、定点宾馆外的公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件，责任报告单位及个人应当在1小时内向所在地市级卫生行政部门报告。发生特别重大、重大公共场所传染病或传染病及突发危害健康事件时，各责任报告单位及个人可直接向省级卫生行政部门报告，并同时报告同级卫生行政部门或人民政府。 4.报告方式

责任报告人对发现的各种公共场所传染病或健康危害事件要以最快速度，通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报方式向所在地县(市)区级卫生行政部门报告。有关部门在接到报告后，要对报告内容的可靠性进行审核。如不能排除，应立即在最短时间内向市卫生行政部门报告。

（五）发生传染病或健康危害事故时，公共场所经营者应立即停止相应经营活动，协助医务人员救治事故受害者，采取预防控制措施，防止事故的继发。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报传染病或健康危害事故。

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