2021公共经济学热点案例分析

2023-04-08 15:38:16   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]

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2021公共经济学热点案例分析

本文从对当今社会两种对立看法的描述出发,着重探讨高等教育中的公平和效率的内涵及其相互关系,探讨实现高等教育政策价值取向友好的路径。高等教育政策要实现公平和效率兼顾和平衡,关键方法是以正确的手段提升效率,以多样的方法确保公平,达成二者的友好。

现阶段,中国政府在高等教育政策的价值取向上面临着两难抉择:是依据公平性标准,加大高等教育的投入力度,尽最大可能地确保公民对高等教育需求,还是依据效率标准,实施教育产业化和教育成本分担机制,以实现有限的高等教育资源的最好配置。

1教育“公平和效率”之争的由来

对于中国这么一个高等教育资源稀缺程度较高的国家来讲,高等教育政策制订过程中怎样兼顾提升全体国民素质的任务和培养能引导国家经济发展的高级人才任务就是一个不可回避的选择,公平和效率是任何一项高等教育政策全部必需要面正确一个两难选择。对于此,社会上有两种针锋相正确看法:一是提倡高教育政策应“公平优先,效率次之”,一是提倡高等教育政策应“效率优先,公平次之”

2、正确定识高等教育中的公平和效率取向高等教育产品的属性。尽管有关教育产业化的争论不休,但学术界普遍认同高等教育含有准公共产品的属性。教育产品是准公共产品,它含有强烈的竞争性和排她性,同时又含有显著的外部效应,含有公益事业的性质。因为产品属性通常决定市场属性,高等教育产品的属性一样也决定了高等教育市场的属性。

高等教育中的公平和效率及其关系,笔者认为,高等教育公平关键包含教育


权利平等和机会均等两个方面。详细地说,包含两个方面;能力相同的青年,不管其性别、种族、地域,全部有相等的接收高等教育的机会;社会各阶层的组员,不管其家庭背景、个人出身,全部有相同的接收高等教育的机会。和此相对应,在相同条件下受到不平等的待遇,叫不公平。

中国现阶段教育资源的有限性决定了“效率为主”的标准,即认可差异教育的合理性,但社会对这种差异的“容忍度”也是有限的,高等教育政策和制度功效,就在于经过平衡和协调机制将差异教育控制在社会各阶层能够承受的程度之内。但也应看到,经济领域内公平和效率的矛盾关系有别,在高等教育领域内似乎不存在公平和效率之间的直接的矛盾关系。高等教育的效率从本质上来讲是指资源的有效使用和有效配置,关键是在经济学层面上加以讨论,影响高等教育效率的原因关键来自高等教育内部,影响高等教育公平的原因则关键来自高等教育外部。

3、实现高等教育政策公平和效率的友好高等教育政策的选择要倾向于实现多数人利益的公平。教育资源很担心的情况下,必需坚持效率优先,兼顾公平的标准。当然,在坚持效率优先标准的同时,我们必需经过制度安排和政策调整来促进教育公平。对此,提出以下几点提议:

第一,若把植物栽培学中重视效率的“花盆”方案和重视公平的“大地”方案引入高等教育资源分配中,那么现在在教育资源分配上应该采取有效地将“花盆”方案和“大地”方案相结合的“阳光普照”方案。第二,在高等教育布局上,加强中心和边缘高等学校之间的合作和交流,扩大优质高等教育的覆盖面,经过较长时间的努力,打造出一批在边缘的高水平大学。第三,要适度淡化“关键高校”的情结。既要重视关键高校,也要重视非关键高校,注意提升整体高等教育


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