公务员考试基础知识公文含义及主要种类

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公文的含义和主要种类

（一）公文的含义

党的机关公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。

国家行政机关的公文（包括电报）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

今天我们所讲的公文主要是狭义上的公文，即党政机关处理公务时所使用的公文，也就是我们常讲的“红头文件”。我们日常公文处理主要依据是《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》以及《国家行政机关公文格式》。

（二）公文的主要种类

法定文种是由《条例》和《办法》确定的。文种的名称具有概括文件的性质和表明文件的运行方向及制发目的、要求等重要作用。

党的机关公文有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种。

国家行政机关公文的种类主要有命令（令）、决定、公告、


通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。党的机关公文多了决议、指示、公报、条例、规定5种，行政机关公文多了命令、公告、通告、议案等4种。

我们制发公文只能在以上文种中选用，而不能自己生造文种。比如各种单位的工作计划、年终总结、工作建议等就不是法定文种，不能直接使用。对这种情况，可以采取印发、转发等方式处理。比如： XX单位关于印发《XX工作计划》的通知，这里通知是法定文种。

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