基层共青团组织建设存在的主要问题

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基层共青团组织建设存在的主要问题

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调， 青年是我们党的未来和希望，这既 是历史的生动写照、现实的深切呼唤，也是对祖国富强和民族复兴的殷切期待。 深化团内目标管理，进一步提高联系青年、服务青年的组织能力，全面拓展团的 各项工作，多措并举夯实基层团建基础，开创共青团各项事业的新局面是新时期 对团组织工作的新要求。

当前我镇共青团组织建设主要存在以下问题: （一）团的组织设置缺乏创新

大部分单位和农村基层建团模式采取的是传统的行政层级式的方式， 协会建 团、产业链建团、联合建团、行业建团、网络建团等模式所占比例较小。虽然近 几年在大力开展两新团建工作，但是，在实际的实施过程中，暴露出很多问题。 我镇是劳务输出大镇，在家的大多为老人，留守儿童，青年人留守在家的较少， 如何选拔有先进思想，能力突出的青年人，进入团组织，发挥他们的带头作用， 支持党委政府工作，带动本户和周围其他村民致富，完成“农户万元增收”，丰 富群众的文化生活，提高人民幸福指数，拉动地方区域经济，将我镇打造成垫江 南部区域中心镇，是一个很现实的问题。现存的部分团组织，重点倾向于企业机 关，农民团组织较少，特别是本镇特色团组织较少，团组织制度不健全，团员管 理松散。 （二）团的建设发展差异较大

各级团组织建设发展很不平衡，农村团建工作相对滞后，多数团支部出现有 团组织无工作对象的“空壳”现象，部分团建发展水平偏低。学校团建相对两新 团建要好。但是，还是团组织的建设问题上还是普遍存在很多发展不平衡， 资源 分配不均一等问题。

（三）团的活动形式比较单一

许多团组织开展的活动只注重短期效应，缺少长远考虑。活动缺乏必要的动 力，活动流于形式，有的活动形式单一、陈旧，活动模式滞后于形势发展，表面 轰轰烈烈，但对广大青年的影响和吸引力有限。团的活动与当前党的建设和政府 工作脱节。当下团的活动应该，将团的活动与当前的党建的中心工作相结合， 和 当前政府工作结合起来，充分调动广大团员干部的积极性，让他们的热情能力找 到一个很好的展示的平台。 六）团的队伍建设有待加强






从基层团干部队伍建设上看， 普遍存在年龄结构偏大， 兼职较多， 团员各自 从事不同行业，素质参差不齐，对团组织的知识了解不够，工作理念落后，对当 前党委团委的工作不了解， 不适应形势变化等诸多问题， 一定程度上削弱了团的 工作力量。 从广大团员的培养教育上看， 目前急需进一步对广大团员加强和深化 理想、信念以及团员意识教育、 党委团委知识的教育和时事政策的教育， 全面提 升团员综合素质，增强团委的战斗力。

五）团的服务能力亟待提高

随着经济社会的发展， 广大青年的物质文化需求日益多样化， 对团组织的服 务水平要求也不断提高， 需要为他们服务的内容日益增多。 目前共青团组织的服 务能力不足和广大青年对团组织服务需求之间的矛盾非常明显，团组织的团结、 教育、凝聚和服务能力亟待提高。

（六）团的工作经费需要保证 基层团组织建设受到经费不足的影响很大，各项活动因缺乏

经费难以开展。

没有足够的经费保障就，直接影响到团组织建设与发展， 各项相应的必要的团 组织活动和团员培养等工作不能很好进行。

为进一步推进我镇的团组织工作，现提出以下几点意见： 一） 进一步加强党的领导，创新“党建带团建”工作。

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证“ , 党建 带团

建”是加强基层团组织建设的根本措施， 是抓好基层团组织建设的成功经验。 2011年 7 月团中央书记处第一书记陆昊在共青团年终工作交流会上指出陆昊强 调，“各级团组织要始终牢牢把握党团之间的重要政治关系和团的根本职责， 牢 牢把握胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”目标和团的四项基本职能， 紧紧围 绕思想性、 政治性和社会性、 群众性这两个根本属性来开展工作。 要善于把全团 的重点工作部署和同级党委的工作要求结合起来。 牢牢把握工作主线、 保持良好 工作状态有韧劲有力度有创新推进全年工作任务的落实。”

创新“党建带团建”工作，借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，努 力探索团建与党建更为紧密结合的有效模式， 进一步加强团的基层组织建设， 增 强基层团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力。 作为党的助手和后备军， 作为党领导 下的先进青年的群众组织， 共青团既有鲜明的思想性、 政治性的一面， 又有突出 的社会性、群众性的一面。 镇团委将继续从“党建带团建”入手， 狠抓制度落实、 团员发展和教育工作，并争取镇党委支持，以会议、文件形式，推进团员政治教 育，并开始探索农村团组织设置模式，尝试非公企业团建工作。

二）进一步解放思想，创新基层团组织设置方式

我镇团委需要进一步完善团员管理制度、 团员活动制度、 团内工作制度， 使 团的工作向程序化、长期化、规范化发展。加强对镇辖区团组织的管理和指导， 着力解决团组






织发展不平衡的问题，确保团组织工作向有序，科学化发展。

一是采取行业建团、 协会建团等形式， 依托合作经济组织、 专业技术协会等 的辐射带动作用， 整合周边村的团建资源， 实现以企带村、 村企联建、共建双赢， 大力推行“村居委联建”、 “村村联建”、“村校联建”、 “村企联建”等做法。 二是创新团干选拔体制，吸纳青年能人进领导班子。二是抓好队伍，硬化团建。 借助大学生志愿者、选调生、大学生村官等充实乡镇团委、村团支部力量，充分 发挥人才优势。 三是扩大团组织的覆盖面， 充实和扩大共青团的工作对象。 把所 有青年作为工作对象， 解决有组织无对象的问题。 当前， 农村经济新的增长点往 往也是农村青年聚集点， 创新基层团建模式的目光应投向农业产业化中涌现出来 的龙头企业或者青年星火带头人创办的致富基地， 既能填补团建空白点， 又能加 强团员青年的管理， 扩大团组织的覆盖面。 四是建立团委例会制度， 基本做到了 一个季度召开一次会议， 听取辖区内企业、 学校支部对本季度团委工作开展情况 汇报，研究部署下一步具体团委工作。

（三）进一步理清思路，创新基层团组织运行机制

理清思路， 积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式， 探索开放式的 青年工作体系， 进一步创新团干部协管工作。 一是建立完善上级团组织与下一级 团组织的党委分管领导的沟通机制， 探索建立上级团组织与下一级党组织共同参 与团委领导班子民主生活会制度。 二是进一步创新团组织格局， 选择优秀的党员 团员干部进入镇团委。 镇镇团委将严格按照团县委相关文件精神， 落实“两新团 建”工作，创新团组织格局，以学校为主体，充分发动大学生村官带头作用，调 动企业团支部主动性， 大学生村官 +学校 +企业的团委班子模式， 配齐九名团委委 员，三是定岗定责。 根据镇团委委员的专业和实际工作能力进行科学、 合理的分 工，进行定岗定位，进一步明确工作职责。落实委员责任制，委员分岗，协助制 度分管片区的相关团组织书记开展团组织工作。 四）进一步发挥组织优势，创新基层团工作活动的内容和方式

当前，团建工作要以服务青年需求为目标， 创新基层团工作的活动内容和方 式，找准团的工作切入点， 推动基层团组织和基层工作的整体活跃。 整合社会资 源，强化品牌意识，树立品牌形象。按照新形势的要求，通过办项目的形式，实 施“品牌战略”，从实际出发创新工作项目和工作品牌，为青少年提供切实有效 的服务。把具有共青团特色的团字号品牌的工作和活动与基层团的组织建设结合 起来，把工作的成效转化为组织建设成果。 加强团组织的交流力度。 通过开展“团 组织交流日”、 “团员讲坛” “团组织工作座谈会”等形式，邀请优秀党员干部 列席，加强团组织与党组织， 团组织与团组织， 团员与党员， 团员与团员的交流。 打破团委信息不对称的局面。

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