集团制度建设管理办法

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集团制度建设管理办法

集团制度建设管理办法 第一章 总 则

第一条 为规范公司规章制度建设，建立与完善公司规章制度体系，推动公司法制化管理，根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。

第二条 规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。

第三条 规章制度的制定应当遵循合法合理、利于实施以及稳定性与适时、修改废止相结合的原则。

第四条 公司规章制度的制定、修改和废止适用本办法，公司下属分公司参照本办法的有关规定执行。

第五条 集团企管部是公司规章制度的归口管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责：

(一)组织拟定年度公司规章制度制定计划；

(二)根据计划督促、检查、协助各单位、各部门实施规章制度草案起草工作；

(三)组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；

(四)对各单位、各部门起草的规章制度草案进行规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。

第六条 公司企管部文控中心负责公司规章制度制定、修改和废止的前期审查工作。

第二章 相关术语及解释

第七条 本办法所称规章制度是指公司依据国家（地方）有关法律法规，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理等的关系，并由集团总部发布，在全集团具有普遍约束力的规范性文件的总称。

规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。

(一)“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项


的规定。

(二)“条例”是指对公司生产某经营管理一方面作的原则性的、全面系统规定。

(三)“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 (四)“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 (五)“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 (六)“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。 第八条 规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。

第三章 制度的制定、修改、发布和废止程序 第一节 立 项

第九条 下列事项可以制定规章制度：

(一)为建立现代企业制度，完善管理体制，对公司宗旨、公司机构及其职权和议事规则、公司生产经营方式以及对公司财产的占有、使用、收益、处分所作出的根本性规定；

(二)根据公司生产的特点，分级管理，统一指挥，对公司安全生产作出原则与具体的规定；

(三)为转换企业经营机制，实现公司商业化运营，对公司经营决策、综合计划、劳动工资、财务审计、物资供应、业务拓展等管理作出的原则与具体规定；

(四)其他涉及公司整体性问题作出的有关规定。

第十条 企管部文控中心每年向全集团提出下一年度规章制度建设计划，各单位、各部门可以提出制定规章的立项建议。如果立项项目涉及两个以上单位（部门）业务的，相关单位（部门）联合报送立项建议。

第十一条 各部门申报的规章制度起草项目应包括以下内容： (一)规章制度草案的名称；

(二)制定规章制度的必要性（目的）； (三)制定规章制度的依据、宗旨；

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