党建带团建，助力城乡社区治理

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党建带团建，助力城乡社区治理

作者：郭振

来源：《青海党的生活》 2021年第10期



郭振

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深刻指出，未来属于青年，希望寄予青年。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作，要将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。高校党委要深刻领会、准确把握习近平总书记关于加强对广大青年的政治引领的要求，坚持党建带团建、团建促党建，充分发挥高校青年在参与城乡社区治理中的积极作用。

一、高校青年志愿参与城乡社区治理是社区治理现代化的必然要求

城乡社区是社会治理的最终落脚点。习近平总书记深刻指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。党的十九届四中全会明确要求，“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”。党的十九届五中全会进一步将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列为“十四五”时期经济社会发展主要目标，并提出了“健全志愿体系，广泛开展志愿服务关爱行动”的具体要求。

2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，我国疫情防控取得重大阶段性成效，充分体现出“中国之治”的制度优势。其中，全民动员、群防群控就是一个重要内容。但在疫情防控中，社区“前哨站”也暴露出一些问题，比如工作力量薄弱、响应机制缓慢、资源供给不足等。同时，城乡社区仍然存在“空心化”、“老龄化”困境，居民城镇化过程中的社区面临社会关系重构的现实难题。“后疫情时代”加强和创新城乡社区治理，需要发挥青年的积极作用，也将为青年参与、青年社会组织发展带来更多契机。

完善党建引领的社会参与制度，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能，是《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》确立的基本制度。在团员注册志愿者的宏观背景下，全省志愿公益队伍中，高校志愿者人数占比将达到70%以上，是一支重要力量。各高校党委充分发挥党建带团建的工作优势，以志愿服务制度化为统领，着力加强青年志愿服务体系建设，深入推进高校志愿团队在推进全省治理体系和治理能力现代化中的作用，帮助广大青年在城乡社区治理中更好发挥生力军作用。2021年3月，王建军书记在调研全省群团工作中指出，“群团组织是治理体系的重要部分，是治理能力的重要方面，要发挥群团的特殊优势，践行党的宗旨，全心全意、真心实意服务各族群众”，吹响了全省高校青年志愿参与社区工作的集结号。



二、牢牢把握城乡社区工作主线，做好五个聚焦，广泛组织高校青年在城乡社区治理中发挥生力军作用

一是聚焦高校、村（社区）党组织联建共建，完善党建引领的社会聚合力。今年是乡村振兴战略实施的开局之年，以党建资源整合促进城乡各类资源优化配置，推动开展高校、村（社区）党建联建工作，是新形势下加强高校和农村（社区）党组织联建共建的新型路子，也是抓党建促乡村振兴的一项创新实践。通过共建平台的搭建，进一步统一思想，形成共识，紧紧围

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