关于共产党员 国家公务员不得参与

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关于共产党员 国家公务员不得参与

群众集体上访活动的通知

(皖组字[1998]83号)



各市、地、县纪委、党委组织部，各市、行署监察局、人事局，省直各单位，各高等院校：

近年来，我省一些地方的少数党员和国家公务员参与群众集体上访，有的甚至带头或组织集体上访，幕后指挥、操纵和唆使群众集体上访，围堵党政机关，阻塞交通，给社会稳定造成了不良影响。

公民，包括共产党员、国家公务员，通过信访形式向党和政府提出意见，建议和要求，是法律赋予的权利。但信访反映和要求处理问题必须依照国务院颁布的《信访条例》和省人大常委会颁布的《安徽省信访条例》规定进行。特别是共产党员，国家公务员必须履行党员、国家公务员的义务和责任，严格遵守党纪、政纪，不得参与集体上访活动，为此，现作如下通知：

一、共产党员，国家公务员向党和政府反映情况、捡举揭发违法违纪行为，必须按组织原则办事，通过正常渠道，采职正当方式，任何情况下都不能怂恿、支持和参加群众集体上访，更不能带头或组织群众集体上访。

二、共产党员、国家公务员发现群众集体上访或发现群众集体上访的苗头时，要积极做好群众的思想工作，向群众宣传有关法律、法规，晓以集体上访的危害性，说服和帮助






他们通过正常途径解决问题，并主动与组织沟通信息，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

三、共产党员、国家公务员发现少数人利用群众集体上访向组织施加压力，诬陷他人，实现自己非法目的的，要及时向党组织和有关部门报告，并积投进行劝阻和坚决斗争。 四、各级党组织、各有关部门和单位要切实加强对共产党员、国家公务员的管理教育，组织他们认真学习党章和有关法规，使他们不断提高思想政治素质，增强党性观念、大局观念、法制观念、政策观念，自觉遵守党的纪律和国家有关法规，切实履行义务，正确行使自己的权利；要进一步疏通和拓宽党内民主渠道，听取党员和公务员的呼声，认真妥善地处理党员、公务员反映的意见和建议，对他们提出的合理要求，要努力解决并做好工作；要经常了解和掌握本地区、本单位党员，公务员的思想状况。加强思想政治工作，维护安定团结的政治局面。

五、产党员和国家公务员煽动闹事，造成恶劣影响的，要依照党纪，政纪给予严肃处理；对有违法行为的，要提交司法机关追究其法律责任。

（此件可向全体党员、国家公务员传达）

中共安徽省纪律检查委员会 中共安徽省委组织部 安徽省监察厅 安徽省人事厅

1998年12月30日

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