政协报刊新闻宣传工作的发展历程

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政协报刊新闻宣传工作的发展历程

作者：薄 茹

来源：《新闻世界》2010年第12期

人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中发挥着不可替代的作用。政协的新闻宣传工作作为人民政协事业的重要内容，同人民政协履行职能的各项工作紧密相连。

一、政协新闻事业伴随人民政协事业诞生开始发展

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重开幕。周恩来同志在政协第一届全体会议上所作的《关于〈中国人民政治协商会议共同纲领〉草案的起草经过和特点》报告中强调，要“经过解释、宣传特别是实践，让全国人民看到新民主主义的光明前途。”经周恩来批准，全国政协创办了《政协会刊》，有了自己的宣传阵地。此后，人民政协的历次重要会议、重大活动，都通过各种新闻媒体和宣传渠道得到及时传播，政协的新闻宣传工作逐步开展起来。

《政协会刊》原称《中国人民政治协商会议全国委员会会刊》，1951年1月创办，是政协全国委员会机关主办的内部刊物。“文化大革命”期间，被迫停刊。粉碎“四人帮”之后，为了推动政协工作的开展，于1978年5月复刊，定名为《政协会刊》，其性质是全国政协内部的公报性刊物，宗旨是交流政协贯彻执行党的统一战线政策、开展工作、进行统一战线活动的情况和经验。

二、改革开放后政协新闻宣传工作获得重大进展

改革开放以后，政协新闻宣传工作进入了新的发展时期，党和国家领导人对于政协的新闻宣传工作给予了充分重视。1983年，全国政协主席邓小平亲自为《人民政协报》题写报名。1984年，全国政协主席邓颖超在《发扬统一战线的优良传统和作风》讲话中强调，要“通过各种形式、各种渠道，运用各种宣传工具，宣传报道统一战线工作成就的生动事例和人民政协、各民主党派、无党派人士的各种重要活动。我们希望人民政协、各民主党派、无党派人士同共产党的各级组织共同做好统一战线的宣传教育工作。”在她离任前夕，还对全国政协机关的同志讲，“如果说国内外有的人对人民政协不清楚，这个责任在我们自己身上。我们自己要有计划、有组织、有目的地宣传，要广泛地进行宣传。”2003年1月，时任全国政协主席的李瑞环在视察人民政协报社时强调，政协办报要把握中央精神、了解读者愿望、尊重新闻规律、勇于探索创新，要突出特色。报纸都有自己的特殊性，都有自己特定的任务和服务对象，比如人民政协报的特色就是政协特色，这个特色是别的报纸不可替代的。要重视可读性，把形式多样、生动活泼的好新闻奉献给读者。


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这期间，政协新闻宣传工作取得重大进展的另一个突出表现是各级政协相继建立自己的舆论宣传阵地。全国政协创办了文史资料出版社（即中国文史出版社）和《人民政协报》，恢复出版了因“文革”停办的《政协会刊》，组建了《中国政协》杂志社。1992年，全国政协成立了新闻办公室，协调管理全国政协的新闻宣传工作。一些地方政协也陆续成立了新闻宣传工作机构，有的还创办了报纸、杂志，政协新闻宣传工作日趋活跃。

《人民政协报》是中国人民政治协商会议全国委员会的机关报。经中共中央书记处批准于1983年4月6日正式创刊，邓小平题写了报名。以“立足统战、面向社会”为办报方针，在海内外影响不断扩大。

2001年，经国家新闻出版总署批准，《政协会刊》与《地方政协通讯》、《学习与参考资料》等内刊合并为《中国政协》杂志，作为全国政协机关刊物正式出版。《中国政协》办刊方针为“立足政协、服务统战、面向社会”，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为统战工作服务，为政协工作服务，得到了全国政协领导和有关部门的肯定。

上世纪七十年代末至八十年代，各省级政协先后创办报纸或杂志。如1979年8月，天津市政协创办了机关刊物《天津政协》；1985年北京市政协成立《北京政协报》社，1986年《北京政协》编辑部成立；同年，黑龙江省政协成立《黑龙江政协报》；1987年3月，吉林省政协创办省政协机关报《协商新报》；1988年3月，河北省政协成立《燕赵乡音》杂志社，8月创办《燕赵乡音》杂志；1989年，《辽宁政协报》创刊。至上世纪九十年代，部分省级报刊相继更名，如1991年，《黑龙江政协报》更名为《北方时报》；1992年7月《天津政协》更名为《团结与民主》杂志；同年，《燕赵乡音》改名为《乡音》杂志；1993年《辽宁政协报》更名为《友报》；同年，《江西政协报》改名为《光华时报》，1998年《北京政协》改为《北京观察》。这表明，随着市场经济的发展与新闻事业的进步，政协的报刊也在积极适应时代的潮流，在舆论宣传方面实现突破与变革。

此外，网络的发展为政协新闻宣传事业提供了更加丰富多彩的传播形式。全国政协与人民网联合创办了《中国政协新闻网》，使全国政协的活动报道更加迅速及时。2004年9月20日，在人民政协成立55周年前夕，十届全国政协常务副主席王忠禹亲自点击开通了《中国政协新闻网》。网站内容丰富翔实，基本囊括了人民政协成立以来的重大事件的资料。现在日均访问量已达20万人次，成为查阅政协工作情况方便快捷的工具。 三、新时期人民政协宣传工作面临大好机遇

中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作高度重视，政协新闻宣传工作也同政协的其他工作一样面临着迅速发展的大好机遇。在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，胡锦涛总书记对政协的宣传工作提出要求：要广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协性质、地位、作用以及人民政协履行职能情况，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。


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2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出，“各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作”，“要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。”《意见》在论及民主监督部分时，也强调“新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。”

2007年1月，全国政协主席贾庆林在视察人民政协报社时，就做好政协新闻宣传工作作出重要指示：一要切实宣传好、报道好人民政协履行职能的新实践、新成就、新进展；二要努力探索、大胆实践，不断丰富宣传形式，丰富报道内容，办出自己的特色，使宣传报道更加贴近实际、贴近生活、贴近委员；三要加强学习，努力造就一支优秀的队伍。

2007年11月28日，全国政协新闻宣传工作座谈会在北京召开。这是历史上第一次召开的全国政协新闻宣传工作座谈会。这次会议以中共十七大精神为指导，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，总结交流经验，讨论修改《全国政协关于加强和改进新闻宣传工作的意见》（讨论稿），研究进一步加强和改进政协新闻宣传工作的思路和举措。在这次会议上，贾庆林主席强调，要着力体现政协新闻宣传工作的特色。要面向党派、面向界别、面向委员，注重体现政协的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才荟萃的特色，增强政协新闻宣传的吸引力、说服力和感染力。要不断推进政协新闻宣传工作的创新，在丰富宣传内容、改进形式和手段、建立健全机制上下功夫。要进一步建立健全机构，努力造就一支政治上清醒坚定、思想理论修养好、熟悉新闻宣传业务、热爱政协事业的新闻宣传工作干部队伍。 近些年来，在中央和各级党委的高度重视、各级政协组织的积极努力和广大新闻单位的大力支持下，政协新闻宣传工作取得了突出成绩。政协新闻宣传工作按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，注重以生动典型的事例，大力宣传人民政协紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务积极建言献策的情况；大力宣传人民政协认真履行职能，在国家经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用；大力宣传各级政协组织关注民生、协助党委政府部门切实解决民生问题所做的工作；大力宣传各级政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法，取得的新成果和新经验。这些宣传工作取得了良好成效，现在社会各界对人民政协有了更多的了解和认识，人民政协的社会影响不断扩大，全党全社会重视和支持人民政协工作的氛围也越来越好。■

（作者：北京市政协《北京观察》杂志社副社长） 责编：周蕾

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