党建领航正风帆

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党建领航正风帆 乡村善治谱新篇

作者：何华君

来源：《四川党的建设》2020年第21期



乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。提升乡村治理水平，要紧紧抓住党建引领这个根本，在做实“三治”融合和基本保障上持续用力，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党建引领，为乡村治理铸“灵魂”。理论武装强信仰。持续实施“百年铸魂、红色传承”工程，纵深推进“李白故里英才计划”等教育培训体系，打造集爱国主义、革命传统、青少年思想道德和培育社会主义核心价值观为一体的教育基地和江油红色文化新高地，传承红色基因、筑牢红色家园。组织规范固堡垒。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，纵向建强“县统筹、乡保障、村实施”的三级联动“动力主轴”，横向完善以党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、村级集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织联动机制，形成“书记抓、抓书记，领导抓、抓示范，层层抓、抓落实”的党建责任链条。人民至上严作风。坚持抓乡促村，持续推进县级领导干部联系乡镇和党员干部包村包组联户结对，健全与群众“谈心交友”制度，培养与群众平等互动、有效沟通能力，涵养群众基础、站稳人民立场。

坚持“三治”融合，为乡村治理增“活力”。以自治增效能。推行“民情会审”协商议事工作办法，落实好“四议两公开一监督”等基层民主制度，做到民事民议、民事民办、民事民管、民事民决，构建村民自我管理體系，让乡村“实”起来。以法治促稳定。建立村干部集中学法制度，实施“法律明白人”培育工程，推行“一村一辅警”等人员配置，推进行政执法权限和力量向基层


延伸下沉，构建信法守法行为体系，让乡村“稳”起来。以德治扬正气。用好展示精神文明建设成果的“一园十基地”，实施乡村文化产业、现代文明传习等“六大工程”，开展“传家训、立家规、铭家风”系列活动，涵养积极健康的村风民俗，构建崇德向善民风体系，让乡村“美”起来。

做实基本保障，为乡村治理添“底气”。夯实基础壮根基。统筹实施综合服务设施达标工程和党群服务中心亲民化改造，标准化建设乡镇便民服务中心，形成集综合治理、综合执法、公共服务等功能于一体的服务平台，做实村级民事代办，构建乡村服务多元供给体系，让乡村“活”起来。建强队伍聚合力。落实村党组织书记县级备案管理和村“两委”人选县级联审制度，整合党校、高校等师资力量，打造好书记培育中心，实施优秀农民工回引培养工程，深化“双培双评双察一吸纳”优秀农民工党员发展机制，构建梯次人才队伍，让乡村“旺”起来。做优产业强支柱。建立以市农村产权交易服务中心为核心，乡镇农村产权交易服务站为基础的“一核多点”农村产权交易服务平台，探索土地合作型、资产运营型、服务创收型等集体经济发展模式，分层分类培育“中心村+特色村”，确保“一乡一业”向“一村一品”转变，构建乡村振兴体系，让乡村“富”起来。（作者系中共江油市委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）

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