条例的结构和写法

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3.1.4 条例的结构和写法

条例一般由标题、签署、正文三部分组成。

（1）标题

条例的标题类似公文的标题。可以由制发单位+内容（或适用对象）+文种（条例）构成，如《山西省志愿服务条例》，这一标题为规范标题；另一种由内容（或适用对象）+文种（条例）构成，如《基金会管理条例》。由于一些条例需要有个完善的过程，在这些条例的标题中，一般可以在文种前加上“暂行”“试行”等字样。

（2）签署

所谓签署，实际上是在条例的标题下用括号括注的条例通过的时间、会议和公布的日期、施行的日期等。如《汶川地震灾后恢复重建条例》（2008年6月4日国务院第11次常务会议通过，2008年6月8日中华人民共和国国务院令第526号公布，2008年6月8日起施行。）

（3）正文

条例的正文结构内容，一般有总分式、条目式结构。条例的正文内容必须写明因由、条规、施行说明三部分。

①条例的因由。即正文的开头或曰前言部分，一般应写明制定和发布条例的法律、政策依据，交代制定本条例的原因、目的，说明条例所涉及对象的有关范围。紧接着以承启用语“特制定本条”过渡到下文。

②条例的条规。条规项是写作条例的主体部分，其内容有长有短，要视条例的具体内容而定，但有一点是共同的，即条例的条规要有“条”有“例”。“条”是从正面阐述条例的条文，应该讲明“做什么，不该做什么。”“例”是从反面加以说明，即做不到怎么处理。“条”和“例”的结构顺序一般是前“条”后“例”。以“条”为主，以“例”为补充。“条”的“做什么”和“不该做什么”可以糅合在一起写。而“例”则必须单独列出。

③施行说明部分。是指实施条例的具体要求和注意事项。—般应包括条例的生效时间、解释、修改与废止的权限，适用的其他范围，与其他文件的相关事宜等。

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