河道采砂治理工作的实施方案

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河道采砂治理匸作的实施方案

为加强我县河道釆砂管理，严厉打击无证釆砂、乱采滥挖河砂的违法行为， 维护社会和谐稳定，保障防洪、供水安全和保护生态环境，防范事故发生。根据 国家水利部及省市水利部门的有关通知要求，现结合我县实际，制定本方案。

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和 国安全生产法》、《中华人民共和国河道管理条例》、和《广东省河道釆砂管理 条例》，全面治理整顿我县河道采砂市场，切实保护河道防洪和供水安全，实现 河砂资源的有序可持续利用，确保工程安全。

二、 目标和要求

河道采砂治理工作，必须坚持政府领导，科学规划，联合执法，统一管理的 原则。建立规范的河道采砂许可审批制度。

（一） 强化对河道的监测，分析河势流态变化，根据“服从规划，总量平衡, 保证安全”的原则，依法确定采砂范围。

（二） 限期整改证件不齐或不在规定范围内采砂作业的违法违规行为。 （三） 2 0 0 7年9月3日前彻底取缔未经有关部门批准的'无证采砂点和 采砂运砂船舶、浮动设施。

（四） 采砂船船、浮动设施的所有人、经营人应依法采砂，并按期缴纳河道 采砂管理费、矿产资源补偿费等有关国家规费，维护国家对河砂资源的所有权益。

三、 指导原则

（-）“三结合”原则。河道采砂管理与维护河道防洪安全相结合，与矿产 资源开发整治相结合，与内河交通安全管理相结合。

（二） 依法治砂原则。坚持采砂许可证制度，采砂点和采砂船、浮动设施必 须依法取得有效的《河道采砂许可证》、《水上水下施工作业许可证》和《采矿 许可证》。

（三） 联审原则。县工商、税务部门必须把《河道采砂许可证》、《水上水 下施工作业许可证》和《采矿许可证》作为河道采砂营业证照办理和年审的前置 条件。

四、丄作措施


（-）加强领导。县政府成立河道釆砂整治工作领导小组，负责全县河道采 砂管理的组织领导和协调工作，实行河道采砂管理联席会议制度。联席会议山县 水利局牵头，县安全监管局、县国土资源局、县公安局、县工商局、县地税局及 相关乡镇等为成员单位。

（二） 加大宣传。宣传河道釆砂的有关法律法规，有效遏制乱釆滥挖河砂的 势头。广播电视、报纸等宣传媒体要大力宣传河道采砂治理整顿的L1的和意义， 宣传乱采滥挖河砂的危害性，及时报道治理整顿情况。

（三） 加强督查。河道采砂治理整顿工作以县政府组织落实为主。县政府将 从有关单位抽调人员组成督促检查组，检查指导治理整顿工作。其人员山县水利 局、县安全监管局、县国土资源局、县公安局、县工商局、县地税局各抽调2人 组成。

五、时间安排

（-）宣传发动阶段（7月1 5日至8月1 0日）。

I .召开河道采砂整治领导小组成员工作会议，传达省市有关文件精神，提 高认

识，统一思想，研究整治工作具体措施。

2. 对全县河道采砂点、船船、浮动设施的所有人、经营人进行调查摸底， 宣

传政策法规。

3 .由县政府根据本县的实际悄况划定禁采范围，规定禁釆期，并依法予以 通

告。

（二）治理整顿阶段（8月1 1日至9月3日）。

I .由县府办牵头，组织相关职能部门进行联合执法行动，对全县未取得有 效证

件的采砂点、采砂船船、浮动设施的所有人、经营者发出停止作业通知书， 并限期整改，对限期没有进行整改的，一律予以取缔。

2. 对己经取得有效证件的采砂点、采砂船舶、浮动设施，实行统一审批制 度，

按规定办理“三证”。

3. 加强巡查，建立值班制度。对己取得有效证件的采砂点和经营者，实行 有

效监管，严禁超数量和超范围开采。

4 .对己发放的《河道采砂许可证》进行清理，依法纠正和处理存在问题。 5. 认真做好我县的河道采砂规划编制工作，依法划定可采区、控采区和禁 采

区，并向社会公告。

6. 认真做好我县帧江河釆砂经营权的第二次招投标的前期准备匸作，争取 在

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