加强城镇天然气管道保护工作方案

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加强城镇天然气管道保护工作方案



2018年11月24日11时40分， 公主岭市怀德镇因施工企业顶管施工造成天然气管道发生泄漏爆炸，致2人死亡4人受伤的严重安全事故。为全面落实好上级的批示和具体部署和工作要求，杜绝类似事故再次发生，切实维护城镇天然气管道的安全、稳定运行，保障经济社会平稳健康发展和人民群众生命财产安全，现就加强我省城镇天然气管道保护工作紧急通知如下：

一、加强涉及天然气管道安全建设项目的审批管理 各地XX和有关部门在天然气管道沿线项目规划审批时，要充分考虑其对天然气管道安全的影响，如涉及天然气管道安全的，应依法邀请燃气管理部门和燃气管道企业参加项目审查。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。

二、规范燃气管道设施保护范围内建设工程施工管理


在燃气管道设施保护范围内进行敷设管道、打桩、挖掘、顶进、钻探等可能影响燃气设施安全的施工作业，建设单位应取得地下燃气管道现状资料、与燃气管道业主单位共同制定燃气管道设施保护方案，采取相应安全保护措施，并有燃气管道业主单位工作人员在现场指导下方可施工。在施工过程中，工程监理单位要进行全过程监理。禁止任何单位和个人在管道两侧各5米内修路、建房、搭棚、取土、挖塘、修渠、堆放大宗物资、种植深根植物等；禁止任何单位和个人擅自移动、拆除、损坏天然气管道设施（包括管道、站场、阀室及其标志桩、阴保桩、标识装置、警示牌等）。天然气管道企业要认真研究管道泄漏应急处置措施，封闭现场、疏散人群、切断气源、扩大检测范围等，并有针对性组织演练，提升处突能力。

三、从严处理造成安全生产事故的责任单位

在地下燃气管道保护范围内，因施工单位野蛮施工、盲目施工，监理单位监理不到位等原因造成燃气管道发生泄漏事故的，建设和燃气管理部门应依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的相关规定的上限予以施工单位和监理单位相应处罚。此外，各级建设管理部门还应将施工单位和监理单位列入黑名单，限制其在我省开展施工和监理业务。

四、全面开展事故隐患排查和整治工作

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