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保护耕地课题报告 -但存方寸地,留与子孙耕
杭州市耕地现状调查研究
杭州市浦沿中学802班 “保护耕地”研究性调查课题组 课题组组长:杨甜莹
课题组成员:杨甜莹 陈琛 孙威龙 孔诗淇 杨雯雯 林昕怡 来洁丽 指导教师:来坤
一:研究起源
杭州地处长江三角洲南翼,杭州湾西端,钱塘江下游,京杭大运河南端,是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。同时享有鱼米之乡的美玉,可谓一方水土养一方人。虽然2012年度土地利用变更调查数据显示,杭州实际耕地保有面积为340.87万亩,其中基本农田282万亩。与《杭州市土地利用总体规划(2006-2020年)》确定的332.56万亩耕地保有量的任务相比,杭州现有的耕地数超出了上级下达的保护任务8万余亩。杭州保护耕地的任务是超额完成的,但是近几年来因为工业发展人口剧增的原因杭州的人均耕地已少得可怜截至2003年底,杭州市人均耕地仅为0.467亩,低于全国人均耕地1.65亩和全省人均耕地0.54亩,远远低于联合国粮农组织确定的人均耕地0.8亩的警戒线,耕地保护形势十分严峻。为此中央农村工作会议指出,我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,为此,18亿亩耕地红线依然要严防死守,现有耕地面积必须保持基本稳定。于是我们展开了以“保护耕地,饮水思源,科学发展,自我教育”的调查研究活动。
二:简介
耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。
三:课题研究意义
最近十几年来,中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右(其他的减少原因主要有:农业结构调整、灾毁等)。耕地面积大量减少直接威胁农业发展。为此,我们必须确保一定数量和质量的耕地。目前耕地保护方面的制度主要有耕地占用补偿制度、耕地总量动态平衡制度和基本农田保护制度。近年来,中国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积1.08亿公顷,到2000年底,保护率达到84%左右,基本完成耕地保护《全国
土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份达到29个,比1998年增加12个。1995-2000年间,通过土地开发整理、复垦等,全国累计补充耕地200万公顷。
四:现存耕地现状
杭州2013年顺利完成了332.56万亩的耕地保有量任务,并超额完成8万亩。
近年来,杭州市为提高耕地质量,做足了文章。杭州市国土资源局局长卢春强告诉笔者:“保护耕地红线,一要通过严格用途管制政策,尽量减少建设中对耕地的占用;二要提高耕地质量,继续坚持最严格的耕地保护制度,既保数量,更保质量,提高现有耕地产能,应该是耕地保护政策的未来走向。”
目前,杭州已有高标准基本农田33.55万亩,根据规划,到2015年,杭州拟建高标准基本农田110万亩,占到全市耕耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。杭州市国土资源局规划耕保处相关人员表示:“今后,还要按照‘缺什么补什么’的原则,对不符合现行标准的农田进行质量提升,对基础设施年久失修的农田和中低产田进行改造建设,通过‘认定、提升、建设’三路并进,谋划更多的良田。”
2030年杭州全市人口将达到峰值,人口总数将达到725-735万,为保障人口高峰期的粮食及其它农产品需求,耕地应继续保持在245456公顷以上。在向现代化建设第三步战略目标迈进的过程中,经济增长速度将有所降低,但经济增长总量将继续扩大,建设项目用地仍会有所增加,考虑到土地利用方式转变及科学技术进步的作用,城乡居民点用地总规模将会基本保持稳定,土地生态环境将得到显著改善。
五、关于保护耕地有效措施的一点建议
要通过电视报纸广播、海报、社区等宣传方式加强宣传让人们有强烈的保护耕地的危机意识,合理规划与利用每一寸土地,并有更强烈的环保意识,减少土地污染;
对老百姓来说就是合理处理垃圾废品,减少垃圾废品对环境与土地的污染; 对工厂企业来说就是减少排污,减少土地污染,保护好耕地周围的水源与土地;
对政府及与土地开发相关的企业来说,就是做好规划,减少建设用地占用农田耕地的情况;
多拳出击全方位的做好土地资源的保护与管理,并坚持不懈的执行下去!
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