美丽乡村建设问题与对策

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美丽乡村建设问题与对策

建设美丽乡村，是推进生态文明建设、建设美丽中国的重要内容，也是率先基本实现现代化的迫切需要。美丽乡村建设是社会主义新农村建设的重要举措和内容，是社会主义新农村建设的重要途经和有效手段。自党的十八大提出了建设美丽中国的历史目标起，美丽乡村建设就成为美丽中国建设目标的重要组成部分，且直接关系到中国梦的伟大实现。当前，我国农村人口众多，密度较大，基础设施落后，环境保护意识淡薄，环境保护措施陈旧等等问题严重制约了美丽乡村建设的进程和发展方向，加之一些体制性和机制性问题和障碍仍然突出，一些职能部门推诿不作为、群众不理解不支持等问题极大地影响了美丽乡村建设的进程，如果不尽快加以解决，就无法实现我国农村生态环境的整治和保护，最终影响美丽中国目标的实现。

当前美丽乡村建设的面临的突出问题一是美丽乡村建设工作的协作存在盲点。一方面，各职能部门之间工作缺乏协作。美丽乡村建设是一项十分复杂的系统工程，需要各地区、各部门互相协调配合，形成工作合力，促进工作开展。但是在工作过程中，各职能部门工作职责划分不清，部门之间互相推诿、扯皮，经常造成工作上的延误。部分地区认为工作业绩不明显，将大量的精力和人财物都投放在美丽乡村建设上是浪费。另一方面，对群众的宣传引导不够，群众对美丽乡村建设不理解、不支持，民风培育滞后，环境问题突出。相当一部分群众认为美丽乡村建设不是民生工程，而是政


绩工程，思想上存有顾虑，担心在公共服务设施和基础设施建设过程中不但享受不到服务，还会损害到切身利益，导致参与美丽乡村建设的热情不高。因此，部门和群众之间均存在很强的懈怠和消极思想，制约了工作的推进。二是美丽乡村建设工作的规划存在痛点。一方面，部分地区在制定建设规划的过程中，没有做到高起点，高标准，没有邀请一些高素质的设计部门进行前提的论证，使规划设计存在很多漏洞，随意性较大；另一方面，部分地区对美丽乡村的规划虽然力求高标准、高档次，但在规划制定的过程中，没有充分考虑到地方实际情况，造成制定的规划假大空，缺乏可操作性。这些问题严重制约了美丽乡村建设的深入开展。同时，缺乏长效机制。部分村镇干部追求眼前成果，把环境整治当作“临时性”“应付性”工作，没有建立长效机制常抓不懈，只在建设初期、检查时加强监督，导致卫生管理制度、评比制度、保洁队伍、环卫设施缺失或形同虚设。美丽乡村建设表里不一，成了面子工程。

为此建议，科学谋划美丽乡村建设的规划发展。一是高标准规划设计和实施。坚持高起点设计的理念，邀请国内外知名的设计部门进行科学的设计和规划；注重规划设计与当地的自然资源和地理特点相结合，推动一村一规划，根据各乡村特色、地理区位、资源特点、产业需求、历史文化、风俗人情、农民实际需要等要素，科学定制规划，使建筑形式、田园风貌和自然景观的相互融合，突出差异性，建设具有特色的美丽乡村，避免千村一面；抓好规划设计

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