履职尽责勇担当

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履职尽责勇担当

作者：贾龙伟

来源：《法治与社会》 2019年第8期



贾龙伟

基层人大代表如何发声发力?如何在经济社会发展中努力践行以人民为中心的履职初心?代表建言献策如何更具靶向性,充分关切百姓所思所盼所想?

旬阳县白柳镇给出的答案是:设岗定责树目标、履职承诺作表率、星级评定晒业绩;齐抓共管强保障,日常履职抓规范,创新举措建机制。通过创新工作方法,不断激发出代表的履职活力,实现了阵地建设标准化、主席团履职规范化、代表履职常态化、村民自治实效化。

如今,每个人大代表都成为追“星”族,在具体实践中,不断放大人大代表的作用发挥,呈现出有责有为才有“星”的生动局面。

设岗定责,促代表履职

2018 年初,为改变部分人大代表履职意识淡薄、积极性主动性不高的现状,镇人大主席团按照“按需设岗、因事定岗、以岗定责,责任到人”的原则,把握“推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众”的目标要求,根据工作需要、履职要求以及本届代表个人特长,确定了综合协调岗、宣传岗、信息服务岗、村务监督岗、环境卫生监督岗、产业发展岗、文明新风岗等10个岗位,根据代表自身特长确定岗位,确保每位人大代表人岗相适,最大限度地促进代表履职。

担任第四代表小组产业发展岗的镇人大代表陈广斌表示:“选民们推选我做人大代表就是相信我能够代表他们提一些产业发展的建议,更好的壮大我们村的产业建设,在产业发展岗上,我的干劲更足了!”,目前,陈广斌已带头发展甜瓜、西瓜、辣椒、甜玉米等订单农业产品500 多亩,与西安华润万家、深圳誉兴集团签订合作协议,带动村上贫困劳动力80 余人实现人均年增收达1200 元。

像陈广斌这样的优秀代表全镇还有20 余人,他们活跃在一线,为基层社会治理、经济发展和移风易俗等工作做出了重要贡献。担任宣传岗的范少兵代表通过在学校开展“小手拉大手”等活动,将法律法规、国家政策的解读和文明新风的普及辐射到更多的家庭中;担任综合协调岗的罗金刚代表协调邻里关系时是一把好手,两年来联合镇司法所运用“三力联调”化解重大矛盾纠纷18 件……

践行承诺,展代表风采

镇人大主席团在全镇人大代表中开展“设岗定责、星级评定”全员创先争优活动,年初各代表根据岗位实际作出履职承诺。通过公开承诺、认真践诺、民主评诺,展现出人大代表为民服务的履职热情和踏实办事的工作风采。

旬阳县政府县长陈红星同志是白柳镇人大代表第五代表小组中的一员,他的履职承诺就是“积极为民办事,不负选民重托”。该代表小组自2018 年以来通过选民接待日、联系选民、走访选民等形式共收集民情民意35 条,通过协调解决31 条,转交镇人大办办理4 条,为群众办实事35 件。集镇监控设备维修、加设集镇路灯、集镇菜市场卫生整治和公交车停车位的划定等群众反映关心的问题,都得到了有效解决。


白柳社区九组居民周邦友同入户的人大代表高兴地聊起一桩往事:“我们娃正在上初中,之前下晚自习接娃都要打手电,遇到下雨天更是不方便,自从去年年初向你们反应这个问题后,现在路灯都亮起来了,你们做事实在啊!”

柳村社区居民梁提欣去年8 月通过人大代表反映了尧柏水泥厂扬尘较大,影响附近空气质量的问题,经镇人大联合政府迅速与尧柏水泥厂相关负责人协商,现已通过改进工艺和安排大型洒水设备定期洒水作业,有效改善了周边空气质量,受到附近居民的一致好评。

同样的践诺表率在镇人大代表中实现了“全覆盖”,镇人大代表们通过以身作则,带头抵制歪风邪气,积极参与矛盾纠纷调解,帮助代办群众事务,扎实的作风得到了群众的广泛认可。

星级评定,论成效好坏

为进一步提高人大代表履职积极性、主动性和能动性,镇人大主席团于2018 年4 月讨论通过了《白柳镇人大代表评星定级实施办法》,结合代表日常履职积分和述职评议得分,深入开展了以思想品德星、遵纪守法星、履职尽责星、为民办事星、示范作用星“五星代表”评选为主题的代表全员创优活动。

各人大代表依据岗位承诺和“五星代表”履职相应积分,认真填写代表个人履职积分申报表,积极参加述职评议,保证了星级评定的有效开展。人大代表张家民在第五代表小组担任综合协调岗,做事公道正派,责任意识强,带头遵纪守法,积极协调邻里关系,2018年度被一致评为“五星代表”。人大代表张青在述职评议会上发言:“刘芬代表的孩子去年高考成绩不错,邻里亲戚本想庆祝一番,她本人却能够带头抵制升学宴,很多家庭都以她为榜样,都做出了很好的表率作用,我认为示范作用星值得给她。”同样的还有带头落实金银花特色种植,带领贫困户脱贫致富的佘逢展代表、为群众办实事、做好事,带头开展人居环境改造的李希生代表……2018 年,白柳镇人大共选出五星代表40 名,四星代表6 名,极大地提升了代表履职积极性、主动性和能动性。

镇人大主席南宝玲表示:“通过不断加强自身建设、提高履职水平、激发干事活力,我们有信心也有能力做好新形势的人大工作,助推脱贫攻坚、社会治理、经济社会发展等各项工

作!”2018年,白柳镇镇域经济持续向好,实现固定资产投资7.12 亿元,全镇5 家规上工业企业实现产值31.92 亿元,新培养“五上”企业一家,实现商品销售总额1.3 亿元,民生事业有力推进,社会大局和谐稳定,脱贫攻坚成效显著。所有的这些,都离不开离百姓最近和百姓最亲的人大代表,离不开他们对工作的虔诚和敬畏,他们用心智和汗水,让人大代表真正恪守为民之责,为发展聚智聚力。

编辑/李程

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