关于加强黄河行业系统党建工作的实践与思考什么是党建工作

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《关于加强黄河行业系统党建工作的实践与思考|什么是党建

工作》



摘要：**黄河河务局是水利部黄河水利委员会在**省的派出机构，负责黄河**段的治理开发与管理工作，是**黄河的水行政主管部门，人财物均实行垂直管理，从目前来看，**黄河各级领导对党建工作思想上高度重视，**黄河行业系统党建工作逐步得到加强，推动了党的建设与治黄业务工作的有机结合，取得了初步成效，就**黄河系统来说，落实全面从严治党需要发挥地方和行业两个积极性，探索建立地方党委领导、**河务局直属机关党委指导下的行业系统党建工作模式是大势所趋，势在必行

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。落实全面从严治党要求需要全党上下共同努力，而加强行业系统党建工作就是其中应有之义。本文结合**黄河系统实际，就加强行业系统党建工作提出几点粗浅认识。

**黄河河务局是水利部黄河水利委员会在**省的派出机构，负责黄河**段的治理开发与管理工作，是**黄河的水行政主管部门，人财物均实行垂直管理。在沿黄菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营设有8个市河务（管理）局、30个县（市、区）河务（管理）局，13个直属单位；根据工作需要，另外还有养护公司、工程公司、供水局、闸管所等单位。至2017年7月，全局共有职工12529人，其中在职职工6415人，离退休职工6114人。在职职工中，省、市、县河务局三级机关参照公务员管理1117人。

全局共有党员5350名，占职工总数的42.7 %；在职党员3790名，占在职职工的59.1%。现有各级党组织421个，其中党组39个，党委12个，党总支38个，党支部332个。按照属地管理原则，我局各级机关和基层党组织接受省市县机关工委的直接领导。

长期以来，黄河系统各级机关和基层党建工作都是受地方党工委直接领导，省局直属机关党委与各市局机关党委几乎没有任何工作联系。2008年2月，根据中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》要求，征得**省委省直机关工委同意，**河务局党组制定了《关于加强对市河务（管理）局机关党建工作指导的意见》，委托省局直属机关党委对各市局机关党建工作进行指导、协调，在**黄河系统实行地方党委领导、省局直属机关党委指导下的新型管理模式。此后，省局直属机关党委按照授权加强与各市局机关党委的联系和沟通，深入基层开展调查研究，及时了解和掌握各市局机关党建工作开展情况；每一至两年组织召开一次全局党的建设工作会议，总结交流机关党建工作经验，省局党组对全

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局党建工作进行安排和部署；定期举办党务干部和支部书记培训班，不断提高全局党建工作科学化水平；等等。

十八大以来，按照中央全面从严治党的要求，省局党组和直属机关党委加大了对局属各单位机关和基层党建工作的指导力度。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，省局党组均成立领导机构和办公室，定期召开推进会和交流会，组织督导组对局属各单位工作开展情况进行检查督导。省局建立了基层联系点制度，制定了局领导班子成员基层党建工作联系点方案，明确了开展一次调研、讲一次党课等6项任务，加强了对基层党建的指导和联系。

2015年，为落实全面从严治党要求，加强和改进新形势下的黄河系统党建工作，省局党组在东平湖管理局开展了加强和改进党的建设试点工作。在省局党组的高度重视、直属机关党委精心指导和东平湖管理局的共同努力下，基层党组织设置不合理、活动不经常、党员作用发挥不突出等问题得到有效解决，试点工作取得圆满成功，在全局推广了该局加强和改进党建工作的试点经验。

为进一步强化对全局党建工作的统一领导和协调，2016年初成立了**黄河河务局党建工作领导小组，办公室设在直属机关党委，从而进一步健全了系统党建领导体制，明确了主要职责，理顺了上下关系，初步形成了**黄河行业系统党建工作一盘棋的格局。

从目前来看，**黄河各级领导对党建工作思想上高度重视，**黄河行业系统党建工作逐步得到加强，推动了党的建设与治黄业务工作的有机结合，取得了初步成效。但是，按照全面从严治党和中央有关要求，黄河行业系统党建方面还存在一些问题，需要进一步改进和完善。 就**黄河系统来说，落实全面从严治党需要发挥地方和行业两个积极性，探索建立地方党委领导、**河务局直属机关党委指导下的行业系统党建工作模式是大势所趋，势在必行。

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