坚持依法行政 提高履职能力

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坚持依法行政 提高履职能力



党的十八大以来，我国全面推进依法治国重大战略部署，开启了法治中国的新时代，而“依法行政，简政放权”也成为人民群众热议的话题。但是，在行政执法过程中仍然存在有法不依、执法不严、违法不究，甚至越权执法、执法犯法、徇私枉法的现象。这种现象不仅损害了人民群众的合法权益，而且极大地损害了法律的权威性，破坏了政府在人民群众心中的形象。如何解决这些问题已成为社会关注的焦点，而解决问题的关键在于行政机关的依法行政。因此，在全面建设社会主义和谐社会的今天，全面推进依法行政、建设法治政府，是我们各级领导干部义不容辞的职责。

一、要转变角色定位，增强为民服务意识。首先要实现政府权力本位向责任本位的转变，走出“权力部门化、部门利益化、利益法制化”的怪圈，努力做到政府责任与公民权利的双重回归，实现从片面强调公民责任向强化政府责任的转变，走出行政责任弱化或“空白”的怪圈，把推进依法行政工作的重点放到规范政府行为上来。其次要实现政府职能从管理型向服务型的转变，摒弃官本位的思想意识，走出行政权力居高临下、行政机关“官”、“管”浓重的怪圈，把主要精力放到经济调节、社会管理、市场监管和公共服务上来。第三要实现政府权力从无限向有限的转变，走出政府管不了、管不好、也不应管的怪圈，把主要精力集中到抓好社会秩序整顿、基础设施建设、国民素质教育提高等投资环境的营造上来。


二、要运用法治思维，制定完善规章制度。当前，我国正全面推进依法治国战略，就必须加快法治政府建设，坚持做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。这就需要我们各级领导干部要善于运用法治思维，与时俱进，因地制宜，制定和完善行政执法各项规章制度。如：推行行政执法责任制，层层签订执法责任书。建立考核评价问责机制，完善执法程序、错案和过错责任追究等工作制度，不断提高执法效能和质量。通过制定完善行政执法各项规章制度，建立长效问责机制，不断推动行政执法的规范化、制度化、专业化建设，使人民群众切身感受到行政执法整体水平的提高，树立起行政机关的公信力。

三、要加强政务公开，形成监督制约机制。加强政务信息公开，针对行政审批、管理、检查、收费、处罚等行政执法行为，将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果和理由、救济途径和渠道等向当事人和社会公示，此举对维护行政管理相对人的知情权，建立公开、公正的监督环境将产生积极的作用。同时，还可通过聘请行政执法监督员，邀请驻地企业给政府各执法部门“打分”等方式，积极开展执法效能监察和执法服务活动，加大社会监督力度，不断改善执法服务环境。行政复议作为行政机关内部的一种监督机制，在对具体行政行为的监督方面也发挥一定的积极作用。

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