教育制度 (3)

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第三章 教育制度

一 ，教育制度概述 1，教育制度的含义

教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。 包含两个相互联系的基本方面： 一是各级各类教育机构与组织的体系；

二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如教育法律、规则等。 教育学中对于教育制度的论述重点：

各级各类教育机构与组织的体系，教育规则作为管理问题专门论述；

教育的各种施教机构与组织构成的系统，不论述教育的各种管理机构与组织； 2，教育制度与相关范畴的关系 3，教育制度的特点

客观性：遵循教育的规律性； 取向性：选择的结果； 历史性：不同文化背景；

强制性：教育系统活动的规范；

制约教育制度的社会因素：政治、经济、文化。 二， 现代学校教育制度

现代教育制度的核心是学校教育制度（简称学制）

学制是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则。

内容：规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及之间的关系。 1，学制的类型 两种结构：

纵向划分的学校系统————由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构为双轨学制； 横向划分的学校系统————由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构为单轨学制； 第1、双轨制

18、19世纪的欧洲国家：划分标准主要是种族与出身

一轨为上层社会、贵族与高级僧侣的子弟而设。初中毕业后，可以继续接受高等教育。 一轨为平民子弟而设，小学毕业后只能就业或接受初等、中等职业教育。

由古代学校演变来的带有等级特权痕迹的学术性现代学校和新产生的供劳动人民子弟入学的群众性现代学校并存；

——开设的课程，任课教师，培养目标不一样 ； ——根据教育对象规定不同的受教育权利； ——背离了教育普及化和公平化的原则； 第2、单轨制

美国：自下而上的（小学——中学——大学）

沿用欧洲双轨制的基础上演化而来 ；美国没有特权传统的文化背景下，原来双轨制中的面向上层社会的一轨没有得到充分的发展。 注重平等，但效益低下，发展失衡。 第3，分支型学制

前苏联、中国、日本：既有单轨制的特点，又有双轨制的某些因素。

这种学制的分支是在初中教育阶段以后进行，在初中教育阶段以前（包括了小学、初中阶段）属于单轨。

优点是上通下达，左右畅通。

试图融双、单轨制之长，兼顾公平与效益。 2，现代学制的变革

从纵向学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展；


——并轨表明：义务教育延长到哪里，双轨学制就并轨到哪，单轨学制是机会均等地普及教育的好形式；综合中学是双轨学制并轨的理想形式。 从横向学校阶段看，每个阶段都发生了重大变化； 幼儿教育阶段：列入学制系统；

小学教育阶段：无初、高级之分；入学年龄提前；年限缩短至5（法）、4（德）年；

初中教育阶段：初中学制延长；作为普通教育的中间阶段；与小学联结、统一进行文化科学基础知识教育、取消小学与初中之间的考试；

高中教育阶段：当代三个类型的学制事实上变成了高中阶段的三个类型（肩负三种任务）——仅仅肩负升入大学预备教育任务（西欧高中）、同时肩负大学预备教育和普及高中文化科学知识教育两项任务（苏联高中）、肩负大学预备教育、普及高中教育和进行职业教育（美国综合高中）； 职业中学：文化科学技术基础越来越高；职业教育的层次、类型的多样化； 高等教育阶段：多层次（大专、本科、硕士、博士）；多类型（院校、科系、专业类型）；与社会、生产、科技、社会生活联系越来越紧密； 三 我国现行学校制度 《教育法》第十条规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度”。 在我国现行学制中

纵向：划分了四个阶段：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育。其中初等教育阶段与初级中等教育阶段合称为义务教育阶段。

横向：到了中等教育阶段后，开始出现了类的区分。 我国现行学制的纵向层次结构

学前教育：根据一定的培养目标和幼儿的身心特点，对入小学前的幼儿所进行的有计划的教育； 初等教育：使公民奠定文化知识基础和做好初步生活准备的教育，它对提高民族的文化水平极其重要，是实施义务教育和普及教育的重要目标，包括儿童和青年、成人初等教育。 儿童实施初等教育主要是指全日制小学教育 ；

对尚处于文盲或半文盲状态的青年和成人实施相当于小学程度的基础教育和扫盲教育 ——成人业余教育 ；

中等教育：在初等教育的基础上继续进行中等普通教育和专业教育。

我国中等教育机构主要指全日制普通中学、职业中学、中等专业学校、农业学校、技工学校及成人中等学校等

高等教育：是建立在中等教育基础上的各种专业教育。

按学历程度来划分，一般可分为高等专科、本科、研究生班、硕士、博士几个层次。 教学组织及其形式有全日制的和业余的、面授的和非面授的、学校形式的和非学校形式的等。

从形态看， 我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。 我国学制的改革——20世纪末的教育改革

确立20世纪教育发展总目标：两基、两全、两重；

调整教育结构：发展基础教育、职业教育、高等教育、少数民族教育； 改革办学体制：基础教育、高等教育、职业和民办教育；

改革高校招生和毕业生就业制度：国家任务计划与调节性计划结合；收费、自主择业；

改革投资体制：国家财政拨款为主；以征收教育税费、收取学费、校办产业收入、社会捐资集资、设立教育基金为辅的多渠道筹措资金制度； 我国学制的发展方向

适度发展学前教育；切实普及义务教育；继续调整中等教育结构；大力发展高等教育；

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