当前商业银行巡视工作存在的不足与对策

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当前商业银行巡视工作存在的不足与对策

作者：赵小宁 郑晓兵

来源：《时代金融》2015年第23期

【摘要】国有商业银行开展巡视工作，既是反腐防腐的重要举措，也是从严治行的重要抓手和具体体现，是上级行对所辖分支机构领导班子及领导人员监督的有效途径，对于保证中央和上级行党委重大决策部署的贯彻落实、推动领导班子建设和反腐倡廉建设、强化权力规范运行、加强风险控制与内部管理、促进业务持续健康发展，具有十分重要的作用。但是，如何开展好商业银行的巡视工作，是各商业银行迫切需要关注和解决的问题。 【关键词】商业银行 巡视 难点 举措

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。按照中央关于加强和改进巡视工作的部署和要求，国有商业银行的巡视工作通过几年的工作实践，通过巡视制度建设，通过常规化管理和积极转职能、转方式、转作风，基本上实现了巡视工作的全覆盖，取得了一定的工作成效，巡视成果在一定程度上得到运用，对银行领导班子建设和各项业务的前进发展起到了积极的推动作用。 然而，由于商业银行巡视工作的起步时间不同，不同程度地存在着组织不健全，机制不完善、缺乏工作力度，发现问题能力不强等问题，需要在今后的工作的实践中不断完善和改进。 一、银行巡视工作的不足

（一）组织机构不够健全。在相当长的时间里，多半银行没有正式成立专门的巡视机构，也没有配备专职巡视工作人员，组织管理比较涣散；巡视工作组每年都是临时搭建，人员也是临时从相关部门和机构抽调，巡视队伍缺乏稳定性，加之集中培训的效果有限，能力素质难以保证，影响巡视质量。

（二）对巡视工作的意义认识不足。认为银行的制度严密，产生腐败的土壤得到限制，巡视了几年，也没有发现什么“老虎”、“苍蝇”，看不到明显的成果和作用，对抓巡视工作积极性、主动性受到了影响，存在表面化和形式化的现象。由于多种原因，巡视汇报不够及时，也影响了成果运用的及时性和有效性。

（三）组织管理还不够精细，特别是对巡视组工作缺乏过程指导和质量控制，巡视中发现一般性的问题较多，实质性的问题较少，发现问题特别找准问题的能力有待提高。

（四）巡视报告质量不够高。问题导向不突出，讲成绩的篇幅较多，讲问题的内容不够，指出问题比较含蓄，分析问题不够透彻，解决问题的建议指导性不强。

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