违法建设整治工作意见

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违法建设整治工作意见



为进一步加强城市管理,加大城区违法建设打击力度,营造整洁、优美、有序的市容环境,不断提升城市形象,切实维护城镇规划建管秩序,促进经济社会健康,决定开展“违法建设整治年”活动,现提出如下实施意见： 一、整治目标

按照区委、区政府关于违法建设的管控要求,全面、深入开展违法建设整治年活动,力争实现城区违法建设“新建为零、存量递减”的工作目标。 二、查处范围

此次查处违法建设的范围和重点是：城区范围内未经规划部门批准,或未按《建设工程规划许可证》要求建设的建筑物、构筑物及其他设施,未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施,以及其他违反城镇规划的建筑物、构筑物和临时搭建物。同时,积极协助各镇查处集镇建成区范围内的突出违法建设。 三、总体要求

1.2012年10月1日以前的违法建设,群众反映强烈、严重影响市容,坚决予以拆除。

2.2012年10月1日以后的违法建设,围绕查处率100%,罚款到位100%,拆除率90%（主要除去不影响市容、不存在安全隐患,当事人生活困难的部分）的目标,有计划、有步骤组织拆除。

3.在违法建设整治年期间,坚决做到见违就拆。小的违法建设及时制止,住宅、厂房、营业用房等大的违法建设按一般程序查处,原则上以拆为主。 四、查处原则

（一）实事求是,尊重历史,区别对待。查处违法建设应坚持从实际出发,尊重历史,尊重事实,区分情况,分类处置,体现拆违工作的客观性、公正性。 （二）以人为本,有情操作,综合治理。坚持依法拆违、有情操作,努力把查处违法建设同解决民生问题结合起来,与

化解社会矛盾统一起来,力求综合治理,提高社会效益。

（三）全面普查,分步查处,拆管并重。在全面普查摸底的基础上,全面查处、逐步遏制城区规划区、各镇规划区用地范围内违法建设。推进区镇联动防控机制,

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强化拆违后续巡查管理,防止“死灰复燃”。

（四）属地管理,公开公正,依法行政。城区规划区用地范围内的违法建设,根据管辖范围分别由属地社区（村）动员自拆,属地片区执法中队组织拆除。各镇集镇建成区内的违法建设,由所在镇负责拆除,大队指定执法力量协助拆除。同时,根据整治进度和宣传需要,对一些突出、顽固、影响巨大的违法建设,适时协调相关部门组织集中拆违活动。违法建设调查及处理情况,一律公示上墙,接受社会监督。严格政策界限,明确纪律要求,依法实施查处。 五、组织领导

为了更好开展“违法建设整治年”活动,成立城管行政执法局“违法建设整治年”工作领导小组。 六、方法步骤

计划从2013年5月开始至10月底,历时6个月左右时间,在全区开展一次集中查处违法建设活动。具体工作分为五个阶段：

（一）动员布置,自查自纠（5月25日～31日）。迅速召开整治组成员会议,进行布置安排,要求全体参战人员树立大局意识、责任意识；同时,相关责任单位、责任人要加大宣传攻势,引导广大市民增强文明守法意识,自行纠正违章行为,自行拆除违法建设,营造全社会理解、支持参与城市管理的浓烈氛围。

（二）深入排查,梳理重点（6月1日～30日）。要求相关责任单位上路、进社区排查问题,对主干道两侧违章搭建的各类建筑物、构筑物、棚亭进行全面梳理,拟定需要集中整治的重点、难点问题,制定专项整治工作方案,报协调指挥组。 （三）集中力量,分段整治（7月1日～8月31日）。组织执法力量对前期拒不整改的重点、难点问题进行集中打击,大力拆除违章搭建和违法建设,对各类违章行为坚决做到露头就打,一打到底。

（四）严防反弹,跟踪整治（9月1日～9月30日）。强制拆除活动结束后,城管执法队伍加强巡查管控,严防拆后再建；社区安排力量,深入当事人家中,做好深入细致的思想宣

传,反复做思想工作,钝化矛盾,消除对立,赢得理解。

（五）巩固成效,落实责任（10月1日～10月31日）。总结前期整治工作成效,固化整治过程的好经验、好方法,签订防违控违目标责任书,杜绝消极防范意

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