建立健全密切联系服务群众工作机制

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建立健全密切联系服务群众工作机制

作者：卞秀君

来源：《当代工人·精品C》2015年第03期

党的十八大以来，从中央到地方的各级党委、政府都在积极开展党的群众路线教育实践活动，活动的目的十分明确，意义十分重大。群众路线实践活动就是将有利于密切联系群众的成功做法、新鲜经验转化为经常性活动，用制度的形式固定下来、坚持下去，直到完全融入到日常工作和生活中。街道工会是联系职工群众的桥梁和纽带，是服务职工的最直接平台。因此，街道工会建立健全联系职工群众机制非常必要，也十分迫切。 第一，建立党员受教育的培训机制

教育培训是激发党员干部主动联系职工群众的动力支撑，因此必须完善党员学习培训制度，用最先进的理论武装党员干部的头脑，使党员干部始终保持坚定的共产主义理想信念，始终牢记立党为公、执政为民的责任意识，强化党员干部的群众观念，从而主动做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员活动制度，使党员干部在党组织活动中，增强为民做好事、办实事、解难事的本领。去年以来，街道工会切实抓好培训学习工作。一是以社区为单位，每周至少组织学习两小时，全年不少于100个课时。各社区学习每两周不少于两小时，全年不少于50个课时。二是社区工会干部围绕本职工作内容，围绕职工关心的热点、难点问题，每半月每人要撰写一篇学习心得，以此来指导工作。三是建立工會党员干部定期主题发言制度，每半年在街道工会集体学习中发言。围绕提高工会工作者的思维能力、语言表达能力、文字写作能力，从主要负责人到一般党员，独立思考、独立确定课题轮流发言。四是每人记好学习笔记，街道工会把学习制度作为年终工作考核和业绩考核的主要内容。

街道工会党员干部在坚持学习培训的同时，还将辖区企业会员党员划分出15个学习班，目前覆盖企业60余家。选择工作较好、素质较高的党员工会主席作为学习辅导员，将企业党组织建设与工会组织建设工作一同培训、一同规划、一同部署、一同检查、一同落实。采取多种形式，让不同类型企业党组织发挥作用，形成了区域性“党建带动工建、工建服务党建”的工作格局。实现党建工建同步推进，相互促进。建立健全街道辖区企业工作制度，每两周召开一次工作会，每次例会的提案和议案所涉及的内容都是工会工作所面临的难点、热点问题。 第二，建立联系群众的工作机制

要建立健全党员干部密切联系群众长效机制，首先就应该建立联系机制，党员干部最基本的就是要先联系群众，才能依靠群众，才能了解民意，知民情。在此项工作中主要就是完善“三项制度”，即走访、接待、反馈。走访，建立党员干部联系点制度。所在社区工会党员干部相对固定的联系一个企业，以点带面，保持同人民群众的经常性联系，如联系贫困户，帮助制


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定脱贫致富计划，建立扶贫机制;联系信访户，进行思想沟通，建立沟通协调机制等。接待，坚持和完善党员干部接访、约访和定期接待群众等机制，通过亲自接待，随时了解群众的真实情况，并有针对性地提出维护人民群众切身利益的办法措施。对于群众反映的问题、提出的意见和建议，有了处理结果后，及时反馈给群众，让群众心中有数。 第三，建立健全民众参与的听证评议制度

听证制度是建立在人民群众和政府之间的一种有效互动机制。要不断健全听证制度，扩大听证范围，让群众在更多的领域参与到政府的决策中来。邀请群众代表旁听街道的重要会议，参与重大决策过程，对于增强街道工作透明度、提高决策的科学化和民主化水平具有十分重要的意义。邀请群众旁听街道各项会议，群众可以更广泛地参与街道党委、行政的决策活动，街道党委、行政可以在第一时间了解人民群众的意愿，畅通了社情民意的反映渠道，树立了以人为本、执政为民的良好形象。当然，旁听只是形式和手段，落实群众意见和建议、改进街道各项工作才是最终目的。为此，要落实听证效果，不能让听证流于形式。同时，完善群众参与党员教育管理制度，在党员的发展、教育、管理、评议的各个环节上，切实保障群众的意见能够得到反映。健全群众评议与党员评议相结合的党员“双评”制度，密切党群干群关系。建立群众参与干部选拔任用的制度，建立重大事项征求群众意见制度，集中民智，不断提高决策水平，保证和落实群众的利益。

第四，建立健全心系民生的服务机制

党始终代表人民的根本利益，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是新时期我们党赋予群众观点和群众路线的新内容。建立长效的服务群众机制，是切实做到服务人民群众的制度保证。当前，建立健全心系民生的服务机制，要以“三项活动”为契机，切实转变机关工作作风，坚持为群众排忧解难办实事的决心。作为街道工会，如何服务好职工群众？一是大兴求真务实之风。说实话，办实事，多深入、多调查、多研究，从群众中寻求解决问题的办法，优质高效地为群众办实事。二是勤政为民。牢记“群众利益无小事”，把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。对群众反映强烈的突出问题，应认真进行排查，能解决的应立即解决，一时不能解决的应积极创造条件解决，难以解决的应给群众讲清道理、做好思想工作。关注困难群众的生产和生活情况，把困难和问题解决在他们开口之前，把党的温暖送在他们求助之前。三是切实提高办事效率。做到思想提神、办事提速、服务提质、管理提效、素质提高、形象提升的目的，彻底改变工作中“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。 第五，服务职工建立帮扶长效机制

一是加强组织领导。成立以党政工领导为组长，工会、社保、等部门负责人为成员的扶贫帮困长效机制工作领导小组，每年召开专题会议研究制定扶贫帮困送温暖工作实施方案，制订


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工作措施，明确工作责任。要求全街道各级领导干部把扶贫帮困送温暖工作作为践行党的群众路线的高度去认识，去把握。

二是强化基础管理工作，建档建制、坚持年报制度。每年年底对困难职工进行一次全面的摸底调查，定期或不定期地对职工家庭的经济状况、困难原因及脱贫措施进行分析，做到困难职工收入清、家庭人口清、居住地址清、困难原因清，为做好扶贫帮困工作奠定基础。进一步加大困难职工帮扶力度，有针对性地送温暖，切切实实地为他们办实事、做好事、解难事，并结合日常管理工作中出现的新情况、新问题对困难职工实行动态管理。

三是干部带头，建立帮扶制度。抓好交友帮扶工作，建立领导干部、科级干部和工会干部与困难职工“一帮一”结对子的“交友帮扶”定期走访制度，与困难职工交朋友、结对子，确定帮扶对象，制定帮扶计划，填写帮扶手册，建立“交友帮扶”工作制度，及时解决困难职工的实际问题。

四是落实帮扶措施，拓宽帮扶渠道。扶贫帮困重点在“扶”。在扶贫帮困长效机制工作中，本着“扶贫不如扶志，他救不如自救”的帮扶原则，采取思想上扶志，技能上扶高，资金上扶持等措施，针对不同群体采取不同形式落实帮扶措施。对有一定经济基础的帮助他们转变思想观念，鼓励支持自主创业，依靠组织的帮助、扶持，通过自主创业来实现脱贫致富。对有劳动能力但缺乏劳动技能的待岗职工、困难职工子女，创造免费进行技能培训的机会，增强劳动技能，以适应市场需求。对有劳动能力而缺乏资金的，联系小额贷款资金扶持开展生产自救。对老弱病残而又无能力的困难职工继续进行救济补助。

总之，建立健全党员干部密切联系群众的长效机制，必须以新时期的社会特征为切入点，以各方面的实践机制为抓手，根据形势的发展变化，不断进行补充和完善，从而使党员干部与人民群众真正实现“鱼水关系”。

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