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社区矫正组织队伍建设之我见
各镇(街道、开发区)、县相关部门xx:
为认真贯彻落实法,以及上级委及有关部门下发的关于社区矫正的文件精神,切实保障和促进我县社区矫正事业的有效发展,根据省司法厅、省编办、省办《关于进一步加强社区矫正组织队伍建设的若干意见》、市司法局、市编办和市局《关于进一步加强市社区矫正组织队伍建设的若干意见》等文件规定, 2012年xx县第八次XX常务会议讨论通过,现提出进一步加强我县社区矫正组织队伍建设。
一是进一步提高思想认识。
社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动,需要高度专业化的专业人员来执行。但由于各种现实因素的制约,目前我县社区矫正的组织机构不健全,人员配备不到位,专业素质有待提高。这些问题严重制约了我国社区矫正的发展。为此,全县各级社区矫正机构要进一步认清形势,提高认识,切实把社区矫正组织建设作为一项xx任务,建立相应制度,采取有效措施,确保社区矫正工作依法、规范、有序开展,努力提升我县社区矫正工作水平。
二是进一步完善组织。
要进一步完善县社区矫正工作委员会决策运行机制,加强社区矫正工作委员会成员单位之间的联系,明确职责,完善定期工作会议、情况通报、信息交流等制度。着力构建制度化、常态化的调研咨询机制,形成社区矫正工作的合力,并落实组织、协调、管理指导等职能。要进一步加强县级社区矫正机构自身建设,匹配社区矫正队伍力量,明确分工,落实责任,完善各项制度,加强内部管理,不断提高对社区矫正工作的管理和指导能力和水平。要及时调整完善各镇(街道、开发区)社区矫正工作xx组,健全相应工作机制;进一步完善司法组织,理顺管理体制,为社区矫正日常管理奠定坚实基础。要积极探索建设村(社区)等X个基层社区矫正工作站,依托村(社区)便民工作站、司法行政工作室、综治工作站、治安调解组织和村(社区)法律顾问等多种资源,切实加强基层一线社区矫正教育工作,落实监督教育职责,最大限度地预防和减少社区矫正人员漏管和再犯现象。
三是进一步加强队伍建设。
目前,我县社区矫正人员数量逐年增加,社区矫正人员结构日趋复杂、分布
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广泛、流动性强。但社区矫正机构政法人员少,不能满足社区矫正的要求。因此,根据上级文件精神,各镇(街道、开发区)应建立健全社区矫正工作者队伍。各镇(街道、开发区)可按20: 1的比例聘用社区矫正工作者注册社区矫正工作者(如不足20人,以20人计),协助当地司法所做好社区矫正工作者的日常教育管理工作,并为社区矫正工作者提供帮扶、就业指导、法律咨询等服务。社区矫正工作者的性质是预备合同工,其工资保障待遇按县招用的辅警对待
要切实加强xx组织,紧密结合加强和创建xx社会管理的总体部署,研究制定具体意见和相关保障措施,扎实推进社区矫正组织队伍建设,不断完善和完善本地区社区矫正xx制度和工作机制。建立健全日常管理、教育培训、考核、奖惩等制度。对社区矫正队伍,严格控制入口,优化队伍结构。结合社区矫正工作的性质和特点,多层次、多渠道、多形式开展教育培训,全面提高社区矫正队伍的xx专业素质和实际工作能力。加强对社区矫正机构及其队伍履行职责的法律监督、行政监督、内部监督和社会监督,落实责任追究,促进社区矫正工作依法、规范、有序开展。
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