以“311”工作思路推动城市党建工作全面提升

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以“311”工作思路推动城市党建工作全面提升

作者：何明星

来源：《党的生活·青海》2017年第10期

2013年，在市委组织部的有力指导下，城东区率先在全省实施了以“减少管理层级、夯实基层基础、强化居民服务”为主要内容的城市社区服务体制改革试点工作。几年来，通过下沉党建服务资源、凝聚党建工作合力等措施，努力探索城市基层区域化党建工作模式，取得了一定成效。但随着社会结构多元化、居民构成复杂化、人口流动加速化、区域文化多样化，城市党建工作中还存在着一些问题：由于社区党组织在行政管理、资源调配等方面无强有力抓手，使其无法充分调动、激发驻区单位党组织的积极性，一定程度上影响了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”区域化党建格局的形成；由于流动党员较多、党组织设置不够合理、基层党务工作者缺乏、党员队伍老龄化和个人综合素质参差不齐等，党员队伍难管理、管理难。这些问题的产生一定程度上影响了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制约着城市党建工作的科学发展。

下一步，城东区将认真贯彻全国城市基层党建工作会议精神，全面落实省市党代会关于城市党建工作的安排部署，以社区党组织为核心，以解决问题为突破口，以党建引领基层治理为抓手，围绕“311”工作思路，重基层、重实效、重实干，努力探索符合“幸福西宁·和谐东区”建设特点和发展规律的城市基层党建新路径。

一是树立城市党建“三种理念”。城市党建核心是人、重心在社区、关键在体制机制，必须充分发挥社区党组织在城市党建工作中的核心作用，准确把握城市化进程中管理方式、发展环境的深刻变化，因势而变、顺势而为。一要用项目化运行理念抓好城市党建。紧扣城市党建工作难点，把推进城市党建工作同推进补短板更好地结合起来，以党建项目为依托，突出城市党建共驻共建、优势互补、资源共享工作模式，细化项目内容，明确项目要求，落实项目责任，加强项目督导，通过抓实抓细党建项目工作，破解城市党建工作中的难题。二要用品牌的理念抓好城市党建。把党建品牌创建同打造服务型基层党组织更好地结合起来，明确机关、社区、非公经济和社会组织等各级党组织党建品牌创建的主攻方向，既要巩固成果，更要在精益求精、推陈出新上下功夫，进一步凝聚驻区单位党组织共驻共建、互联互动的共识，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要用创新的理念抓好城市党建。积极探索、大胆尝试，强化城市党建工作的科技支撑，围绕“互联网+党建”模式，通过“西宁·智慧党建”系统、“东区党建”“和谐东区”微信公众号和“流动党员e家工程”等载体，把党的组织生活、党员教育管理等各类信息全面融入党建数据库，形成区域互动、数据共享、信息共联的城市基层党建信息化格局。

二是织密城市党建“一张网”。城市社区党组织是党在城市工作的基础，处于承上启下、联结四方的枢纽轴心位置，必须充分发挥社区党组织的轴心作用，加强和改进对区域化党建的统

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