规定办法及细则的区别

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规定办法及细则的区别

一、规定 一什么是“规定”

规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实某一法律、法规;加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。 二规定的分类

规定大致可以分为方针政策性和具体事宜性两种。 三规定的结构

规定一般由首部和正文两部分组成。 1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目。

1标题：一般有两种构成形式：一种是由发文单位、事由、文种构成;另一种是由事由和文种构成。

2时间和依据。用括号在标题之下注明规定发布和签发的时间和依据。有的规定是随“命令”、“令”等文种同时发布的。

2.正文：正文的内容由总则、分则和附则组成。

总则交代制定规定的缘由、依据、指导思想、适用原则和范围等。分则即规范项目，包括规定的实质性内容和要求具体执行的依据。附则说明有关执行要求等。 正文的表述形式一般采用条款式或章条式。 二、办法 一什么是“办法”

办法是汉语中常用的一个词语，意为“处理事情或解决问题的方法”，现今也指一种应用写作的法规性公文文件。 二“办法”的特点

1办法的法规约束性侧重于行政约束力。 2办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。


三办法的分类

办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。 四办法的写法

办法由首部和正文两部分组成。

1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。 标题：由发文机关、事由、文种构成。

制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议;或通过的会议、时间及发布的机关、时间;或批准的机关、时间等。有的办法随“命令”、“令”等文种同时发布，这一项目内容可不再写。

2.正文：一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。 三、细则 一什么是“细则”

“细则”是有关机关根据下发公文的规定或实施需要，为了贯彻执行某一法律、法规或其中的部分条文、个别条文，结合实际情况，制定出具体的实施办法，或作出补充、辅助说明的法规性文件。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。 二“细则”的特点

1.依附性：细则的制定必须依附于某一具体法律、法规。法律法规是细则赖以产生的前提。没有某法律、法规，就没有某法律、法规的实施细则。

2.诠释性：实施细则对原法律、法规的某一重要原则、重要事项或某一关键词语负有诠释的任务，以使其表意更加具体明确化。

3.补充性：法律、法规所规定的事项，都是比较原则的，这样执行者对它的理解就会有一定的伸缩性;再者，同一法律、法规，同一条文在执行中遇到的实施对象的情况各不相同，这样，对于某一规定具体适用的范围究竟怎样限定，就需要以细则对其作出明确具体的补充规定或辅助性说明。 三“细则”的结构

细则一般由首部和正文两部分组成。

1.首部：包括标题、制发时间和制发依据等项目。

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