公文写作基础知识-公文的主要特点是什么

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公文写作基础知识-公文的主要特点是什么

http://www.ksyx.net2010-5-30 10:22:00中国逸仙教育

1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？

答：公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义主要可以从四个方面理解：（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。（3）公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。（4）公文是办理公务的重要工具之一。（分别进行简单阐述）

2 公文产生的必要条件是什么？简述我国古代公文产生与发展的主要线索。

答：社会的发展、阶级的出现需要文字的沟通。这是公文出现的必要条件。在我国商代出现最早的文字-甲骨文。它是我国迄今发现的最早的文书档案；在西周时期国家政权机构变得复杂起来，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏；秦代出现了“书”、“奏”，它是我国最早的上行文；到了汉时期出现了“章”、“表”、“疏”等上行文，官员之间出现平行文“移书”，同时也出现了诸如“令”、“教”、“谕”之类的下行文，秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。从秦汉以后至明清，各种公文形式不断变化出新。辛亥革命时期，南京政府对文书进行了全面改革。

3 比较文书、文件、公文三个概念的异同。

答：文书一词在机关的公务活动乃至人们的日常生活中，使用得极为普遍和广泛。它可以作为所有文件材料的总称也可以指公务文书和私人文书。“文件”有两种解释。从广义上讲他同文书一样既可指公文也可以指私人文件。从狭义上讲文件主要是指机关、组织制成的正式行文。文书则特指国家机关的公务文书。

4 公文的主要特点是什么？

答：（1）有法定的作者。（2）有法定的权威。（3）有特定的效用。（4）公文有规范的体式。（5）公文有规定的处理程序。（各个特点相应补充说明）

5 机关公文的作用主要表现在哪些方面？

答：（1）领导与指导作用。（2）行为规范作用。（3）传递信息作用。（4）公务联系作用。（5）凭据记载作用。（各个作用补充说明）

6 为什么要给公文分类？常见的公文分类方法有哪些？




答：由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。公文分类的方法主要是：按照公文的来源分类分为，（1）对外文件。（2）收来文件。（3）内部文件。按照公文的行文关系分类分为，（1）上行文。（2）平行文。（3）下行文。按照公文的秘密程度和阅读范围分类分为，（1）秘密文件。（2）普通文件。（3）公布文件。按照公文制发机关的性质和公文作用分类分为，（1）法规文件。包括：法律文件、法令文件、行政法规与规章文件 （2）行政文件。（3）党的文件。按照公文的性质和特点分类分为，（1）指挥性公文。（2）规范性公文。（3）报请性公文。（4）知照性公文。（5）记录性公文。

7 公文的名称是怎样确定的？我国现行的党政机关公文常用种类有哪些？ 答：P20-P24 （特别记忆93年的类型）

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