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xx区XX年度全面深化改革工作总结及2021年改革工作思路汇报
xx区XX年度全面深化改革工作总结及2021 年改革工作思路汇报
市委深改办: 现将如下: 一、主要做法
XX年xx区积极适应新常态,紧密结合xx区实际,大力推进重点领域、关键环节的改革,以改革来破难题、促转型,为打造绿色宜居、创新宜业、繁荣宜商、魅力宜游新向阳提供不竭动力。目前共梳理出省市涉及我区改革任务143项,自定改革任务6项。共召开领导小组会议8次,听取部门专题汇报29次,审定议题22项,印发改革方案11件,督查4次,上报深改信息13篇。全区改革工作总体上呈现出蹄疾步稳、有效推进的良好局面。
(一)坚持高位推动,营造改革气场。通过近年来的改革实践,以改革来突破发展瓶颈、解决要素制约、促进经济转型、实现后发赶超已成为区委各级领导的全面共识。区委深改领导小组切实履行对改革的领导责任,定期听取汇报、审议改革方案、部署改革任务、解决改革难题。今年我区调整了全面深化改革领导小组及8个深化改革专项小组成员,制定了4项改革规则制度。先后召开8次全面深化改革领导小组工作会议,研究部署一系列重大改革任务落实。各处级领导把上级改革部署与分管工作有机融合,做到以改革促进 分管工作开展,以分管工作开展落实改革要求。各部门特别是各专项小组办公室、区直各责任单位把改革作为重要政治责任、重要工作举措和贯穿各项工作始终的“本职”工作来抓,勇挑重担,敢于突破,争当改革促进派和实干家。全区各个层面的改革合力不断强化,改革氛围进一步浓厚。 (二)创新工作机制,压实改革责任。区委深改组坚持以周密的安排部署保持改革的持续性,以强烈的责任意识提升改革的实效性,以科学的奖惩机制调动改革的积极性。一是补位“及时”。根据实际工作需要,对各专项小组、各小组办公室、责任单位3个层级的责任人进行及时调整,进一步明确岗位职责任务,确保改革有人抓、不脱节、抓得实。设立深改办专职副主任,并专设三个行政编制人员负责深改日常工作的沟通协调。二是担子“压准”。为了防止“牵头单位牵不了头、参与单位懒于参与”的现象,区委深改组在把每项改革任务明确到协调的改革专项小组的同时,将具体改革举措每一项举措都直接明确到责任单位,做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。三是督促“到位”。区委深改办积极协调、推进全区重点改革任务,先后牵头召开了多次各专项小组办公室主任会议、全区改革工作协调会,对各项改革任务、举措的进度进行了全面协调。充分把握改革的主动权,较好地发挥协调抓总的作用。区委深改办、区委督查室组成联合督查组先后4次对全区改革推进
情况开展了督察。根据督察结果,下发了督察通报,对进度不快的个别单位进行了点名批评和专项督办,切实起到了督任务、督进度,察责任、察成效的预期目的。
(三)聚焦重点关键,提高改革成效。区深改组立足区情,扭住关键、抓住根本,以“钉钉子”的精神聚力重点、攻破难点,取得了比较显著的成效。一是紧扣发展主题,推进体制机制改革。在改革过程中,我们积极转变发展方式,创新工作模式,各项利于发展的举措扎实有效推进。例如:继续深化商事制度改革,落实“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”登记制度。持续推进国税、地税征管体制改革,合理划分国税、地税征管职责,执行“营改增”政策。落实农业供给侧结构改革,利用我区地域、产业发展优势,推动农业结构调整,盘活集体经济,xx村通过借款扶持优质项目颐康养护中心,每年为村集体增收120万元,转移农村富余劳动力XX余人次。二是聚焦民生所向,务实开展民生改革。我区就教育、医疗、就业、环境、文化等领域出台了一系列改革政策、措施,取得较好的成绩,涌现出诸多亮点。例如:统筹推进城乡义务教育一体化改革,全面加强软、硬件建设,我区以高分通过国家督导组义务教育发展基本均衡工作检查。全面推开城市公立医院综合改革,xx医院从8月1日起全面取消药品加成(不含中药药品),实行药品零差率销售。开展产业工人队伍建设改革,采取内容丰
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富的课堂教学与网络培训相结合的新模式,共培训职工200人次。推动工资集体协商,现已覆盖25家企业,职工3200人(含农民工)。落实国家关于全面推行河长制的意见,制定落实河长制相关工作制度8项,聘任河长制义务监督巡查员共计22名,设置区级河长公示牌7块,清理河道垃圾、淤泥和杂草。推动文化市场综合行政执法体制改革,成立区文化市场综合执法大队,配齐人员、经费,进一步推进“扫黄打非”进基层工作。三是着眼自身,深入开展纪律检查体制改革。工作中,狠抓从严治党工作的各个关键环节,时刻将党风廉政建设放在突出位置来抓好抓实。例如:开展政治生态建设,研究制定了《中共xx区委关于推进风清气正政治生态建设的实施方案》,各项工作稳步推进中,已通过市委的工作考核。建立健全巡察工作机制,成立巡察办和两个巡察组,推动区内巡察三年全覆盖。 二、存在问题及2021年工作思路
XX年,我区的全面深化改革工作取得了明显成效。但实事求是地看,我们在推进改革的过程中还有不少问题和困难。一方面改革的认识有待提高,存在主动性不够、工作效率不高的问题。另一方面在亮点打造和总结提升上做得不够,在亮点打造上方法不多。 下一步,我区将紧密对接省市工作部署,紧抓重点领域改革,突出“四梁八柱”性质的重大改革,优先和重点
推进中央、省市明确的重要改革任务,加快各项重点改革任务及配套方案的制定、完善和落实。
(一)突出改革重点,增添发展动力。探索扩大政府与社会资本合作模式,构建多层次资本市场,为脱贫攻坚、基础建设、产业转型提供强劲的金融支撑;贯彻落实《xx区信用体系建设实施意见》,扎实推进信用企业评定工作,在全社会营造浓厚的诚实信用氛围;
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