浅谈公文写作的创造性体现

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浅谈公文写作的创造性体现



写作是一种创造活动，创造是写作的生命。写作的所谓创造有两个基本含义:一是内容观点的创见性，即对客观世界的事物有新的认识和见解，或对社会现象的本质及其规律有新的发现，或对一些社会问题、工作难题能提出解决的方略，使人读后得到新的思想、新的启发、教育，懂得应该怎样、不能怎样，产生顿悟，豁然开朗。二是形式的创新，文章有好的内容同时还应讲究形式设计，雷同包装令人看了厌烦，读了疲劳。写作过程的形式创新，包括文章标题提炼与表现形式，思路条理、表达结构、材料剪裁、行文节奏和用语修饰等方面的创新，或在这些方面表现出与众不同的精巧、奇美，给人一种耳目一新的感受。

但是，在《国家行政机关公文处理办法》和有关文件中，对行政公文规定得很严密。在公文写作过程中也存在着没有创造性的误解，公文写作在相当一部分人的眼里成了毫无灵性的复制格式的文章。应当承认公文格式是组成规范公文不可缺少的外观样式，是产生文体感的源泉，但它仅是公文的外在形式，仅有规范公文格式不是公文。如果公文撰写者在电脑上写作，只要在Windows工作平台上启开Office程式中的公文向导的写作模块，按照屏幕上的提示，一步一步敲击键盘，便可以产生所需公文写作文体的格式。但这种电脑编程的公文写作格式，或书本上规定好的公文写作格式，没有表达运载公文的任何具体内容，谈不上传达党和国家政令和解决工作中实际问题，也就没办法达到行文的目的，这样的空壳公文也就不能胜任公文


的管理重任。再者，在公文行文中可能几个单位同行一个文种的公文，其公文格式完全相同，但因其行文目的差别和行文单位实际情况不同，相同公文格式所运载的是完全不同的内容。

因此，公文写作是创造性活动。公文格式的规定，并不妨碍公文写作的创造性，而且不影响公文撰写者创造性的发挥。相反，在一定的规则和规定的范围内进行公文写作，要求公文撰写者应有更高的创造才能，写出来的公文才能起到依法行政和进行公务活动的重要工具的作用。虽然公文格式限制得具体、严格，写作过程也特殊，但特殊的文章有特殊的创造要求，这正是创造的本质。毫无疑问，公文写作是创造而不是格式的填写。

公文是为事而写，为行而写，公文的创造性具体表现为，对实际工作的宏观性指导和微观性领导及其对实际工作问题的有效对策和策略，是一种新的战略路线、方针的提出，也可能是一种行之有效的战术方法，是在对客观世界真切认识和把握或对党和国家路线方针深刻准确理解基础上，提出科学创见性和具有指导性意见的内容。如果公文仅是格式规范，内容毫无创见性、不痛不痒、人云亦云，那么，这样的公文是废纸一份。虽然从表面上看，公文遵命文字色彩浓，公文撰写者往往不是决策者，公文撰写者表面上是录音机和打字机，即把领导的意见、意图、集体的决定等录下来而转换成文稿，无创造可言。其实，公文撰写者和公文写作的创造性充满整个公文写作过程。 其一，就公文撰写者个人而言，可能自己正在撰写的公文中那些具有真知灼见的、有很强指导性的公文内容，自己一点儿都没有参

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