细则和制度的区别

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细则和制度的区别



细则和制度的区别：制度



在不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事准则，目 的都是使各项工作按计划按要求达到估计目标。

构成



诺斯认为“制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人 们的相互关系而人为设定的一些制约”，他将制度分为三种类型即正 式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。正式规则又称正式制度， 是指政府、国家或者统治者等按照一定的目的和程序故意识创造的一系 列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会 的等级结构，包括从宪法到成文法与普通法，再到明细的规则和个别 契约等，它们共同构成人们行为的激励和约束;非正式规则是人们在长 期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化 的一部份，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形 态等因素;实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它 是制度安排中的关键一环。这三部份构成完整的制度内涵，是一个不 可分割的整体。

内容



制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了 维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺 利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有 法规性或者指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、 公约的总称。

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行 业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的 具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科


学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重 要的作用。

规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待 遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规 章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利， 催促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、 奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律 的制裁。

细则和制度的区别：细则细则写法





细则普通由首部和正文两部份组成。



首部



包括标题、制发时间和制发依据等项目。



1)标题。几乎全按“合用范围+实施+文种”构成，合用范围普通 多由母体公文标题来充当。普通细则的标题有两种形式：

a.由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。如《中华人民共和 国义务教育法实施细则》。

b.由法(条例、规定)名称和文种组成。如《文物保护法实施细 则》。

正文



正文普通由总则、分则和附则三部份组成。总则说明制作本细则 的目的、根据、合用范围、执行原则;分则根据法律、法规、规章的有 关条款制订出具体的执行标准、实施措施、执行程序和奖惩措施;附则 说明解释权和施行时间，有的细则还对一些未尽事宜作出说明。

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