提高制度执行力重在可行、可信、可控

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提高制度执行力重在可行、可信、可控



在全区开展的“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，是区委贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委五中全会精神的重要举措。通过这次主题教育活动，我深深的感到，各项工作要取得效果，不仅要靠人的主动性来推动，更要靠有效执行的制度来保障。当前，全区正在全力以赴谋发展，一心一意为世博。从财政工作而言，我们的工作职责承担着为国聚财、为民理财的重任，能否做到在本职岗位上履职尽责、勤政廉政、创先争优、锐意进取，直接关系到财政工作能否促进经济社会科学发展，关系到能否有效保障政府职能目标的实现。要做到这一点，制度执行力的问题就愈发突出。如何有效提高制度的执行力，就要让制度可行、可信、可控。

一、提高制度执行力，基础在于制度可行

制度的执行力是取决于制度是不是植根于实际工作，是不是符合工作流程，符合操作规范。特别是区局这一层面，制度的制定就不能太原则、太抽象，要的是具体可行、详细准确。鉴于此，在当前不断深化公共财政改革过程中，我局就紧扣经济发展目标，完善各项财政管理办法，细化配套措施，在精细化、科学化上功夫，先后出台了《区行政事业单位结余资金管理办法》、《区行政事业单位公务接待费管理办法》和《区本级基本支出预算管理暂行办法》等多个管理办法，做到资金管理有章可循，真正让制度“鲜活”起来。

二、提高制度执行力，关键在于制度可信

态度决定一切。制度能不能被执行，取决于执行者对制度的认可度和信任度。如果干部从内心里认识不到执行制度的重要性、必要性，把制度当成束缚，当成负担，就很可能在行动上消极懈怠。因此，我们在工作中非常重视财政文化建设，通过团队拓展训练、制度文化培训、廉政主题教育活动等一系列载体，逐步使财政管理制度深入人心，融入工作，引导财政干部常思岗位之责，常记责任之重，常怀执行之意。同时，坚持领导干部率先垂范，做好执行制度的表率，引领大家


把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。这些年，财政局围绕加强财政资金管理，建立健全“制度+科技”监管新模式的实践就充分证明，对制度的认可度有多高，制度的执行力就有多强。

三、提高制度执行力，核心在于手段创新

制度的生命力在于执行，执行的核心在于信息化手段的合力运用。可以说，科学的制度设计加上现代科技的支撑，是解决制度不落实这个顽症的“良药”。 为了把“制度加科技”更好地融入了资金监管工作，我局通过创新建设产业专项资金管理、政府采购、区重点工程建设项目管理三大信息平台，将财政资金管理制度与信息化手段有机结合起来。这一手段的创新既优化了业务流程，又固化管理要求，有效提高制度的执行力，确保制度执行的刚性。

四、提高制度执行力，保障在制度可控

制度的执行能否有效的另一重要保障就是制度运行全过程是有监督的，是可控的。具体而言，就是要健全制度执行的监督、考核和追究机制，构建制度执行力的监督体系和考评体系。从财政工作角度出发，建议加强对财政运行环节中重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项执行制度情况的动态监督，并定期反馈情况，在此基础上，成立考核小组，设计一套较为科学、完整且可操作的考评指标体系，并将监督、考评以及责任追究结果公开化，进一步完善财政政务公开制度，从而形成公开透明的运行机制。

当前，正处在一个大发展、大跨越的关键节点，可谓各项任务千头万绪，各种困难层出不穷。因此，我们要紧紧抓住制度建设这一重要手段，千方百计提高制度执行力，让制度来保证全区干部全身心地做好各项工作、应对不同挑战，真正做到岗位讲责任，世博添风采。

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