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加大闲置资产盘活力度 强力推进提速增效
从“又好又快”经济发展思路，注重循环经济发展质量和从强力推进企事业单位提速增效出发，建立闲置资产处置信息平台。吸引民营资本、投资基金组织借入，减少中央财政买单，摆脱大量闲置资产制约经济发展瓶颈的束缚等，以解决部分国家行政机关、企事业单位、金融机构等组织长期存在着大量闲置资产沉淀、积压，造成资源上的严重浪费的问题。既是快速发展区域循环经济的捷径，又是建立和谐、节约型社会的客观要求。
标签： 盘活 闲置资产 增效
目前，随着中国经济结构调整的进一步深化，出现部分国家行政机关、企事业单位、金融机构等组织存在着大量闲置资产沉淀、积压，造成资源上的严重浪费，这一浪费现象在全国具有普遍性。尽管中央和地方政府及组建的四大资产管理公司等，加大力度从政策上、资金上、工作上解决不良资产问题，但从实质上讲，并没有得到彻底有效解决，并以中央财政大量资金支出和放弃为代价，抵冲历史上政策性不良资产。而这一不良资产仍保存在地方，处于闲置状态，没有得到充分利用，客观上已成为许多城市循环经济发展和企业深化改革的重要障碍。如何摆脱闲置资产对区域循环经济发展和推进企事业增效瓶颈的束缚，建立资源节约型和谐社会，找出一条妥善处理闲置资产的新办法，一直是政府和国企头痛的难事。其主要原因，是因为国有改制企业和其他组织对闲置资产的处置渠道单一、信息不畅、处置率低、盘活资本周期长、处置成本高等现实问题所造成的。为此，我们必须更新思维观念，积极探寻处置闲置资产的思维创新方法。通过改组改造，重新整合，拓宽思维的广度和深度，改变传统经营理念；采取多种处置方式和渠道，充分盘活闲置资产；增强国有资产保值增值意识，增强“透明度”，避免“暗箱操作”，使闲置资产处置过程从“灰色地带”走出来；尽快甩掉包袱，拓宽信息渠道，盘活存量资产，提高闲置资产和报废物资变现率，降低处置成本，进而引领企业走出困境，使企业得以生存和发展。
闲置资产从其性质上讲，是指没有丧失其价值，处于闲置状态的资产。它是产权所有者在资产使用过程中出现暂时“休克”状态的统称。并不属于已丧失使用价值的报废物资。
闲置资产包括金融不良资产，其成因既有外在政策调整和非政策因素，又有内在管理疏漏和人为不良因素造成的。因受传统计划经济模式的影响，一些内部政企不分、产权不清、产品老化、结构失衡、效率低下的国有企业，经国有企业改制，出现大量闲置资产。同时，又因国有企业大量向银行举债经营，盲目地以贷还贷，骗取贷款非法使用、损公肥己，借转换机制，破产、合并、分立后逃避银行债务，并有人为私利因素、违反法定程序而造成偿还借款能力逐渐丧失。这些主客观原因都造成大量闲置资产的产生，给国家资产带来巨大损失。
据有关数据显示:目前全国主要金融机构不良资产余额2.44万亿元，东北三省为3100亿，占12.7%;全国主要金融机构不良资产率为17.8%，东北三省为23%，
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2022-10-23
