完善和发展我国国家制度和治理体系

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党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。从党和国家事业全局和长远发展的角度，揭示了我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律。既要充分把握全会确定的制度建设和治理能力建设的主要原则和要求，又要深刻领会其历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性。

历史逻辑：中国特色社会主义制度和国家治理体系是中国社会长期历史演进和深刻结构性变革的根本性制度成果

中国特色社会主义制度和国家治理体系在中国根深蒂固，有着深厚的中华文化底蕴。它是在改革开放的新时期创立的，是在我们党90多年长期奋斗的基础上建立起来的，但它的历史渊源可以追溯到很长一段时间。

制度文明是中华文明的鲜明特色和独特优势。在中国古代社会的漫长历史中，形成了一套将家庭伦理、社会习俗和国家治理联系在一起的礼法体系。制度体系的有效性、稳定性、连续性和渗透性，保证了中国社会的治理结构不会因朝代和外来入侵而遭到破






坏，从而保证了中华文明能够延续几千年。党的十九届四中全会研究制度建设，把制度建设摆在更加突出的位置。这是对制度稳定历史传统的深刻回应，体现了我们党对中国社会内部治理逻辑的深刻理解。

中国特色社会主义制度是近代以来中国制度变迁的重要集合体。近代以来，体制改革成为中国应对历史变迁的根本选择。延续了两千多年的帝制，一方面保持了强大的制度惯性，另一方面却失败了，形成了巨大的制度真空。但中国社会各阶层提出的改革计划都以失败告终。直到中国共产党进入历史舞台，中华民族才得以重生。党领导人民瓦解旧世界，建立新中国。经过70多年的不懈努力，党逐步探索、建立、发展和完善了中国特色社会主义制度和国家治理体系。

制度的成熟是一个自然的历史过程。从诞生到成熟，国家制度和国家治理体系必须经历一个不断探索、逐步完善的过程。随着改革开放的不断深入，党对制度建设的认识越来越深刻。从1992年邓小平同志提出的“用30年时间，形成一个更加成熟、更加老套的体制”，到十八届三中全会提出的全面深化改革的总体目标。十九届四中全会通过

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