夯实质量管理基础建造精品放心工程

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夯实质量管理基础建造精品放心工程

摘要：工程质量关系到国家和人民生命财产的安全，关系到国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，也是政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。近几年来，我市各级质量管理部门，认真履行政府监督职能，建章立制，严把工程质量关，建设工程质量逐年提高，创出不少精品工程。同时，我们还应当清醒地认识到当前工程质量方面存在的问题，必须进一步加大工程质量监管力度，采取切实有效的措施，确保建设工程质量的稳步提高。



关键词：质量管理；建造；放心工程

Abstract: the engineering quality related to national and people’s life and property security, related to the development of national economy and social stability. Attach great importance to strictly control the engineering quality, engineering construction cooperated-builing is the duty of all parties, and the government and the public to safeguard national interests mainly embodies the quality functions. In recent years, the quality management departments at all levels, earnestly implementing the government supervision function, working out rules and regulations, strictly control the quality of engineering, construction engineering quality increased year by year, creating a lot of excellent project. At the same time, we should also be aware to the current problems of project quality, must further strengthen project quality supervision and take effective measures to ensure the quality of construction projects have steadily improved.



Keywords: quality management; Build; Safe projects

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

一、目前建设工程质量存在的主要问题

1、工程质量投诉数量不断，集体投诉和重复投诉所占比例呈上升趋势。近年来，工程质量投诉主要集中在住宅工程方面，随着住宅商品化、私有化和人民群众质量意识的提高，各类质量投诉越来越多，不论是信函投诉还是电话投诉，不论是实名投诉还是匿名投诉，不论是正常投诉还是政府督办件，不论是新建房还是年久失修的老房，我们都要认真处理，牵扯了质量监督机构大量的精力。投诉的焦点主要集中在住宅工程的质量通病问题上，其中墙地面裂缝和渗漏问题占到总数量的65%以上。



2、住宅工程质量通病没有得到有效治理。自2001年实行竣工备案以来，竣工验收的主体变为建设、监理、设计、勘察、施工单位，质量监督工作把主要精力放在确保工程基础和主体结构安全可靠上，杜绝建筑工程出现严重的质量事故，但对裂缝、渗漏等通病性质的质量问题没有有效的办法治理。随着市场经济




的发展，建设单位与用户合同约定毛坯房交房的情况越来越多，导致有些建设内容没有按设计彻底做完，给工程留下很多隐患。用户自己装修改造继续带来一些无法控制的质量问题，而且难以分清责任。



3、工程建设各方责任主体质量把关不严。随着我国国民经济持续快速增长，固定资产投资规模不断扩大，基础设施建设和建筑业得到迅速发展，建设队伍急速膨胀，特别是大量农民工加入施工队伍，使施工企业的整体素质下降，给监督管理工作带来困难。由于社会主义市场经济机制尚不完善，建筑市场发育不全，市场主体行为不规范，片面追求速度、利润，压级、压价等现象普遍存在，各方责任主体在质量上把关不严，没有认真履行自己的义务，甚至有些责任单位为了和建设单位搞好关系，验收走走过场，看到问题也不说，签字完事，根本不考虑承担的法律后果，所有这些都直接影响着建设工程质量。近几年来各地桥梁、房屋垮塌事故不断发生，工程质量纠纷问题此起彼伏，直接反映了工程质量的实质问题。



二、存在问题的主要原因

1、企业质量意识淡薄。由于现在建设单位在招投标文件中对市级优良工程一般不予加分，对工程创优没有奖励措施，直接导致施工企业创优不积极，对工程质量不重视，认为不出事，过得去就行。企业对质量管理重视不够，主要表现是质量管理制度不健全，没有质量管理机构，或是有机构没有人，对项目部的质量管理缺乏监控。企业创优良工程的积极性不高，优良工程评选数量逐年减少趋势。优良工程的减少，也导致了工程质量整体不高，责任主体质量意识下降。当工程建设各方主体都把注意力放在接工程、抢工期、赶进度、创效益上，工程质量抛在脑后，这样干出来的工程，问题肯定少不了。



2、各方责任主体素质低，工程管理存在漏洞。施工企业为了揽到工程压级压价，层层转包分包，高资质队伍揽活，低资质队伍干活，施工企业缺少经过专业培训的技术工和熟练工，很多农民工放下锄头拿起瓦刀就上岗，根本不掌握基本的施工技术，责任心不强，瞎干蛮干。而且现场人证不符，无证上岗、挂靠现象比较多，从而导致不能及时发现问题或者发现问题不能及时解决问题。建设单位工程手续不全，“三边”工程屡禁不止，随意变更设计、肢解工程、选用材料以次充好，给工程质量带来隐患。监理单位配备的监理人的专业和数量不够，监理人员素质不高，起不到监理把关的作用。



3、建设单位对质量投诉处理不力。有的建设单位对用户提出的质量问题处理不及时，不认真，容易引起民怨。有的建设单位与投诉用户协商以经济补偿代替质量维修，结果住户间相互效防，满足不了所有用户的要求就会引起集体上访，激化矛盾。



4、质量监管力度不够。质量监督机构职能转变后，质量监督机构只是对地基基础和主体质量进行抽查，对建设过程中质量行为缺少全过程监督，对工程质量抽查的频次不够，查出的质量问题多是由企业事后整改，有些问题无法弥补。质监执法力度不大，引不起各方责任主体的重视。质量监督机构专业人员短缺，

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