中国为什么不能实行西方议会制

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中国为什么不能实行西方议会制

我国早在鸦片战争后就开始探索救国救民的道路，在戊戌变法时期，康有为等人主张实行君主立宪制，最终以失败告终；辛亥革命后，孙中山建立民国政府，实行总统制民主共和制，但被袁世凯窃取革命的果实，辛亥革民失败。袁世凯上台后，孙文等人为了限制袁世凯的权力，颁布《临时约法》，实行议会制民主共和制，导致军阀混战，中国陷入一片混乱之中。由此可见，西方议会制是不符合中国国情的。中国共产党成立后，带领人民经过长时间的浴血奋战，最终成立了新中国，建立了人民代表大会制度。而西方的资产阶级议会制则产生于封建社会末期资产阶级革命过程中。

我国人大代表制度与西方议会制具有较大差别： （1）我国的人民代表大会制度是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上的。这一制度，保障人民当家作主，行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。而西方国家“三权分立”的议会制度则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式，是建立在资本主义私有制基础之上的。其声称是“主权在民”的民主国家，不论采取民主共和制，还是君主立宪制，实质都是资产阶级掌权，实行资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。它与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治无产阶级的工具。（2）人大代表和议员的产生方式、人大代表和议员的职业化程度等方面都存在较大的差异。西方国家议会虽然打着“全民的”、“普遍的”、“平等的”选举制度招牌，其实选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人。从表面上看，议员都是由选民选举的，似乎是民主的，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。一般选民很难当选，劳动人民是被排斥在外的。在人民代表大会制度下，人大代表的产生有着广泛的代表性和深厚的群众基础，代表人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。（3）我国的人民代表大会制度是中国共产党领导下的新型的社会主义民主政治制度，它是我国公有制为主体的经济基础决定的。我国革命和实践表明，没有中国共产党的领导，就没有我国人民代表大会制度的建立和发展；只有在中国共产党的领导下，国家权力机关的作用才能得以正确、有效的发挥。在西方国家，实行的是两党制或多党制，议员的选举，议会以及政府的组成、活动都受政党操纵。在议会选举中获得多数席位的政党，或政党联盟的领袖，或当选的总统，负责组织政府掌权的政党为执政党，未参加政府的为在野党。虽然两党或多党轮流坐庄，一个在朝，一个在野，有时也相互攻击，但实质目的都是一个，为某个资产阶级集团服务，维护资产阶级的利益和统治，都是假民主的骗局。（4）我国的人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，西方议会制度是按照三权分立的指导原则建立起来的。（5）人大代表受选民或选举单位监督罢免，外国议员独立行使职权，不受选民罢免。

西方议会制的核心是分权与制衡，国家权力分由不同机关行使，就以美国为例来说，美国实行三权分立制，其中，国会掌握国家立法权，政府行使行政权，法院行使司法权。三权分立制虽然一定程度上避免了权力的滥用，但它同时也有其自身的缺陷。由于三个权力相互制约，难免会导致三者之间相互扯皮，降低行政办事效率。在三权分立中，议会、政府、法院对于人民的要求则利用该制度的缺陷相互推卸，人民在这种制度下不可能享有真正的民主。美国的利益集团对于


美国的政治也同样具有较大的影响，利益集团通过金钱影响选举，美国利益集团为美国的政治腐败提供了肥沃的土壤。

我国人民代表大会制度具有无比的优越性：第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中，凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题，都由中央决定；属于地方性问题，则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导，又发挥了地方的积极性和创造性，使中央和地方形成坚强的统一整体。第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。

人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念的民主政治制度，是最能保证人民当家作主的民主政治制度，是最符合中国国情的民主政治制度，是最重效率、最有效率的民主政治制度，是与时俱进、充满生机与活力的民主政治制度。总之，我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，而西方的议会制已失去了它在反封建中的作用，成了资产阶级统治人民的御用工具，所以我国不能采用西方议会制。坚持和完善人民代表大会制度，对于贯彻我们党立党为公、执政为民的执政理念，确保人民当家作主，维护国家长治久安，推动我国经济社会又好又快发展，彰显社会主义制度优越性，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2013221101210007 行政管理 李敏

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