元朝地方行政区划与管理的制度及改制度实施的消极影响

2022-11-12 11:08:47   第一文档网     [ 字体: ] [ 阅读: ] [ 文档下载 ]

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元朝地方行政区划与管理制度及改制度实施的

消极影响

1.元朝疆域过大,行省制度虽能有效管理个各个地区,但是相对的皇帝的中央集权少了,朝廷无法直接明了的知道各区域的状况,叛乱和自立为小朝廷的情况会比较多。

2.从元代开始,行省区划主要以中央军事控制为目的,采取“犬牙交错”的原则。元代行省置丞相、平章、左右丞、参知政事,其行政机构名称和官吏品秩与中枢相等,凡一省军国大事无所不领。任意将本地自然、人文社会环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,削弱地方的政治经济文化认同感,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。

3. 元行省所辖路府州县无固定统属关系,随意性很大。行省将路府州县各项权力削夺大半,使其处理庶务的正常功能显著降低;行省区划面积过大,对区域经济文化的发展弊多利少等。有些行省与路之间还设道,属监察性质。为加强控制,元在路府州县均设蒙古事务官“达鲁花赤”,监督各级官吏,执掌最高权力。

4.行省官的生杀予夺大权始终操于朝廷之手,行省对圣旨上命只能无条件服从,不得有任何怀疑或违抗之举。县以下设村社和里甲,常由蒙军驻村社实行军事统治。里长通常为蒙古人、色目人,衣食用度悉由居民供应,成为当地的最高主宰。由此使民族矛盾与阶级矛盾更加激化,导致元末农民大起义。




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