城市精细化管理的措施

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城市精细化管理的措施

城市精细化管理的措施

城市精细化管理就是以法律法规为依据，以提高城市管理效率与效益为目 的，运用现代城市管理模式，对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与 控制。

1. 建立健全城市管理法律法规，形成城市精细化管理。一是制订统一的城 市管理法，来明确城市管理执法的法律地位，并以此来解决执法依据过多，内 容繁杂，操作困难的问题；制订专门法律法规来规范城市管理执法，包括统一 队伍称谓、管理体制、职能范围及职能划转原则真正做到职责法定；理顺城管 执法队伍与相关部门间的纵向和横向关系，建立相应的协调配合机制，确定相 应的协调形式、程序以及责任，明确行政机关之间的一些必须履行、相互负责 的义务，切实保证执法协调工作的落实。二是加紧修改和完善现有的城市管理 法规，修改或废止已经归并到城市管理部门执行后的相关职能的法律依据，避 免出现法律适用矛盾。针对实际执法过程中发生的法律依据不足的情况，应及 时加以补充和完善，克服法律法规之间的抵触现象，切实增强法律法规的支撑 能力。

2. 采取先进技术手段和管理方法，破解精细化管理执行难。一是管理手段 现代化。在信息化迅猛发展的今天，应用信息化手段科学管理城市已经成为现 代城市管理的基本立足点和战略制高点，以城市管理工作信息化建设来带动城 市环境综合治理工作的现代化，推动高科技在城市管理工作中的运用已成为改 善城市管理方式和提升城市品位和城市竞争力的必要手段。城市精细化管理必 须充分考虑执法人员的工作量和执法成本，与此同时，由于执法工作中普遍存 在取证困难，现场情况不明等情况，城市管理需要借助现代信息技术，建立全 新的城市管理体系来应对城市管理执行难的问题，才能突破传统城市管理模式 中的粗放型特点。


二是管理理念人性化。从某种角度看，法的功能和目的就在 于调节社会利益关系，化解各种社会矛盾，维护与促进社会和谐稳定。体现在 执法工作中，必须坚持法律效果与社会效果相统一、法律效果服从于社会效 果，始终把社会效果摆在首位。不可否认，人民群众的理解和支持，是城市管 理工作的坚强后盾和不懈的动力，是完成任务的重要保证。

3. 提高执法人员的忠诚度和满意度。精细化管理能否取得成效，最终要靠 执法人员去认真执行，这就需要建立有效的激励机制来提高工作满意度。一是 满足执法人员自我实现的需要。如果执法人员晋升空间狭小或者没有晋升空间 并重复着一些简单的工作，就难以保持长时间的工作激情，这种现象在年轻人 比较集中的单位表现的尤为明显。因此，政府应根据国务院法制办公室复函的 精神，解决执法人员的身份问题；单位也应努力创造积极向上的竞争余围，并 多组织一些有挑战性的活动来满足广大执法人员的优势需要。二是对内进行人 性化的管理。通过改善工作环境及生活学习条件，满足执法人员的实际需求， 增加满意度，从而来激发工作热情。三是内部建立公平、有效的激励机制。此 外，要注重激励措施的多样化，避免激励因素会变成保健因素，从而导致激励 措施难以持久。

4. 建立健全精细化管理机制。精细化管理必须有一套全面具体、迅速有效 的机制来保障。一是建立快速反映机制。建立起由行政执法中队、城市协管 员、社区十部、社区保安、志愿者参加组成快速反映机制网络。及时发现，及 时处理在精细化管理中出现的违章问题。同时，保持严格的日常巡查制度，发 现破坏绿地、乱倒垃圾、乱张贴小广告、占道经营、违章设置广告牌等问题能 够在最快的时间内及时得到纠正和处理，把问题解决在萌芽状态。二是完善目 标管理考核体系。在明确精细化管理对象的基础上，结合每个执法人员的责任 管辖区域把分解后的工作目标任务分解为每个人的具体工作目标任务。通过量 化考核指标，科学设置考核项目，合理分配各项目标任务，使之更加明确和具 体。通过公开考核内容、集体讨论等方式增强透明度和参与度，保证目标考核 制度得到有效落实。三

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