新阶段党的建设的基础工程—认真开展保持共产党员先进性教育活动

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党的十六大提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是党中央根据党在新世纪新阶段所肩负的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，按照“三个代表”重要思想的要求，全面推进党的建设新的伟大工程做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要任务。 1.活动背景。改革开放以来，在各级党组织的领导下，广大党员在各个领域和各条战线上坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利，发挥着共产党员的先锋模范作用，得到了广大人民群众的赞誉。但随着党和国家事业的发展，党员队伍状况发生了重大变化，党员数量增加了，流动性也增强了，有的党员的先锋模范作用发挥得不再那么明显了，极少数党员干部甚至发生了蜕变，等等。这些都给党员的教育和管理带来了新的困难和问题。如何对党员进行教育和管理，使党员保持先进性并在工作和社会生活中发挥先锋模范作用，就成为党的建设的一个迫切需要解决的问题。 2000年2月，江泽民同志在广东省考察工作时指出：我们的党员已经达到六千多万，这么大的一支队伍，要管理好不容易。现在党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也相当不少。在加强党的建设方面，我们需要研究解决的新情况新问题也不少。根据中央的要求，中央有关部门组织力量于2000年上半年在全国一定范围内开展了党员思想状况调查，并将调查报告上报党中央。党中央召开有关会议做了专题研究，同意报告中提出的在全党开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。党的十六大对开展这一活动做出重要部署。2008年1月，经中央批准，决定在一些党政机关、城市基层单位和农村等三个方面的一些单位进行保持共产党员先进性教育活动的试点工作。在取得试点经验的基础上，决定在全党范围内广泛而深入地开展保持共产党员先进性教育活动。 2.指导思想。这次开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性，增强党组织创造力凝聚力战斗力，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，是开展保持共产党员先进性教育活动必须贯穿的“一条主线”。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到新高度，保持与时俱进的精神状态。需要强调的是，开展保持共产党员先进性教育活动，是为了切实解决党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。 3.重大意义。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段党的建设的基础工程，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，顺利实现十六大确定的目标任务，具有十分重要的意义。 首先，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。全面贯彻“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的各个领域，体现到党的建设新的伟大工程的各个方面，充分发挥科学理论对建设中国特色社会主义伟大事业的指导作用，归根到底，要靠广大党员干部去组织、去推动、去落实、去实践。 其次，开展保持共产党员先进性教育活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。在新世纪新阶段，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，体现了最广大人民群众的意愿，代表了最广大人民群众的根本利益，反映了时代的发展要求。它既是中国共产党的历史性任务，也是保持党的先进性的


具体体现。完成这一历史任务，需要广大共产党员紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，团结和带领全国各族人民群众锐意进取，开拓创新，与时俱进，艰苦奋斗。开展保持共产党员先进性教育活动，把广大共产党员的积极性主动性创造性更充分地调动起来，实现全面建设小康社会的宏伟目标就有了更加坚实的组织保证。 再次，开展保持共产党员先进性教育活动，是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞。党的先进性要通过党员的先进性来体现。从总体上看，党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但是，也要看到，党员队伍在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新的问题，有些问题还比较突出。比如，有的党员对共产主义远大理想和最终奋斗目标发生动摇甚至产生怀疑；有的党员对建设中国特色社会主义心存疑虑，对建设中国特色社会主义的共同理想丧失信心；有的党员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，履行党员义务少，考虑个人利益多，个别的甚至争名逐利，挖空心思捞“好处”；有的党员党的意识弱化，纪律观念淡薄，不讲原则讲“关系”，不讲党性讲“交情”；有的党员缺乏事业心和政治责任感，满足于“随波逐流”，遇事往往“事不关己，高高挂起”；有的党员缺乏民主作风，缺乏全局观念，不愿意接受党和群众的批评和监督；有的党员不履行党员义务，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作；有的党员甚至贪污腐化，堕落成为腐败分子，等等。这些问题，虽然只发生在少数党员身上，但严重损害了党在人民群众中的良好形象，降低和破坏了党的威信。 4.主要任务。同以往对领导干部的教育不同，这次开展的保持共产党员先进性教育活动是在全体党员中进行的，并且没有重点对象和非重点对象之分。在全党开展这次活动，其主要任务是要通过教育活动，着重研究、回答和解决党员中存在的问题。 一是要认真研究和解决党员队伍中存在的突出问题，这是搞好保持共产党员先进性教育活动的关键。要全方位了解党员各方面的行为和表现，摸清党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，找出党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距，全面系统地分析存在问题的原因，有针对性地提出解决这些问题和缩小这些差距的具体措施和办法。 二是要通过开展保持共产党员先进性教育活动，使党群关系、干群关系得到改善并促进本单位各项工作的开展。通过活动让广大党员有机会听到群众对自己的所作所为的评价、意见和要求，使广大党员受到一次生动的群众路线和群众观点的再教育，缩短党员和群众之间的距离，加深党员和群众之间的感情，强化党员以群众赞成不赞成、高兴不高兴、拥护不拥护作为自己的行为准则，推动群众反映突出问题的解决，让人民群众满意，把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去。 三是要通过开展保持共产党员先进性教育活动，贯彻党要管党、从严治党方针，准确认定不合格党员，切实做好教育转化工作，严肃处置不合格党员。既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各单位党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准，而且要求该标准必须准确；准确标准确立之后，还要按照此标准对不合格党员进行严肃处理，绝不能姑息迁就，大事化小、小事化了。此外，还要探索做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法，真正把这项工作做细做好。 5.基本要求。这次在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动的基本要求是非常明确的，就是要在深入学习“三个代表”重要思想的基础上，切实解决党员在思想上、工作上、作风上存在的问题。 第一，要坚持以正面教育、自我教育为主。各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动的时候，要注意把先进性教育活动与开展各类主题实践活动紧密结合起来，提高党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。要大力宣传优秀共产党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要多采取疏导和说理的方法做党员的思想工作，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要在学习提高的基础上，切实解决党员在思想上、工作上、作风上存在的突出问题。要认真开展批评与自我批评，虚心听取群众的意见，做到把普遍的学习教育与个别的帮助引导结合起来，把解决党员队伍中存在的共性问题与解决党员的个性问题结合起来，把党员思想觉悟的提高与服务群众、发挥作


用结合起来，把深入进行思想教育与严肃处理不合格党员工作结合起来。对于存在问题较突出的党员，要首先做好转化工作，使他们通过先进性教育活动跟上队伍，按照党章的规定严格要求自己。对于需要处置出党的不合格党员，要把握好政策界限。 第二，要使保持共产党员先进性教育活动扎实开展，不走过场，形成一套检验先进性教育活动实际效果的标准，建立保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制。要采取有效措施组织力量全面摸清党员队伍状况，有针对性地提出所要达到的目标；动员广大党员自觉投身教育活动，引导广大群众关心和参与教育活动；明确学习要求，改进学习方法，保证学习效果；引导党员找出问题，搞好民主评议；帮助党员制定和落实整改措施，切实保证教育活动不走过场，形成一套检验先进性教育活动实际效果的标准，建立保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制。 第三，要做到边学、边查、边改，切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。要把学习“三个代表”重要思想与实践“三个代表”重要思想有机地结合起来，落实到学习教育的每一个阶段。要引导党员在学习提高的基础上，认真查找问题，及时进行整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作和解决群众关心的突出问题的关系，通过教育活动，进一步推动本单位各项工作的开展，推动群众反映突出问题的解决，进一步改善党员和党组织的形象，改善党群干群关系，让群众切实感受到先进性教育活动的成效。

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