伪命题如何转化成了真命题

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伪命题如何转化成了真命题

作者：许晓平

来源：《人民论坛》2010年第04期

伪命题如何变成真命题

寻求“天花板”破解之道,首先当然要对其产生的原因作出分析。官员“天花板”现象从产生原因的角度看,可以分为两类:一类是直接的,确实是官道过于拥挤,升迁机会太少而导致的。另一类则是间接的,并不是由升迁无望导致的,而是因不满升迁“不得其人”折射而成的。

越往上人数越少,岗位越少,这是规律,既然是规律,就没有“破解”的问题,只有遵守和服从。正是在这个意义上来讲,有的学者认为破解官员“天花板”是个伪命题。如同人总归是要死的,你提出如何让人不死,那当然就是个伪命题。

我们来分析一下,这个伪命题是如何变成真命题的。一个科层组织当中,职位升迁其实是个小概率现象。但是只要进入这个组织当中的人,对这种小概率现象降临自己身上都有一种期盼。如同人们买彩票,尽管概率小但谁都想中。为什么那么小的概率人们还趋之若鹜而不会产生类似的“天花板”现象呢?其实,人们对彩票市场的规则有一种先天的信任,尽管概率很小,但是降临到我的头上是有可能性的。

官场和彩票市场有不同又有相同。所谓不同,彩票中奖概率是完全是随机的,如同掷硬币;官场的升迁是有标准的,现代社会人们公认官场升迁要以胜任力为标准。所谓相同,无论彩票市场还是官场,人们对规则公平公正的诉求则是相同的。官员“天花板”现象,正是组织内部弥漫的失望情绪的折射,是公平感剥夺后的一种心理反应。一个本不应该成立的伪命题经过曲折投射就转化成了真命题。

单一的解决办法效果甚微

区分这两类不同的原因,显然是为了对症下药,寻求针对性的解决之道。第一类现象解决之道着眼点在疏通官道:要么增加分子,增加官位;要么减少分母,减少追求升迁的人数,都可以起到降低官道流量的效果。增加分子的事,没有太多讨论的余地和价值,因为我们讨论“天花板”现象有个重要的前提就是官位的有限性,如果官位是无限的,官员“天花板”现象根本就不会发生。顺着减少分母的思路去想,起码有两件事情可做,一是职位与级别分开。职务不升,级别可升,薪水待


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遇可升。二是职位与职称分开。党政部门有许多专业技术性很强的岗位,可以为从业人员设计专业技术的通道。这两件事情,对减少官道的拥挤会有一定的效果。

但是我认为从治本的角度看,还有事情可做,效果会更加长远,比如减少社会资源行政配置的比重。人们为什么热衷于往官道拥挤,根本原因还是资源配置的行政化,学术资源、经济资源还有其他社会资源往“官府”集中。改革开放三十多年情况有了相当大的改观,总的趋势是朝向资源配置多元化,但是我们看到发展的过程有曲折,有的时候还有反复。

第二类现象的解决之道,着眼点在“升得其人”。要做到“升得其人”同样有两种策略可以选择:一是细化官员标准,择其善者而用之,如伯乐相马。二是制订竞赛规则,良驹经竞赛脱颖而出。两种办法各有长短,但是就破解“官员天花板”而言,后者要优于前者。当人们认可比赛规则的同时,也就预设了对比赛结果的认可。我们党将“公开、平等、竞争、择优”作为干部选拔的基本原则之一。

上述“天花板”现象破解之道,有行政解决,有政治解决,两种解决之道,相得益彰,互为增力。任何只寄希望于单一的解决办法,效果都会大打折扣,因为官员“天花板”现象本身就是由综合、复杂原因构成的。

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