全科网格建设工作实践与思考情况汇报

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全科网格建设工作实践与思考情况汇报

当前，经济社会发展正处于转型升级的关键时期，如何创新工作方式方法，在基层全面掌握动态，及时了解社情民意，服务基层群众，延伸管理末梢，消除各类苗头隐患，把问题解决在萌芽状态，是当前党委政府一项十分重要的任务。近年来，我区在坚持和发展“枫桥经验”基础上，结合本地实际，通过深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，整合基层社会治理各类网格资源，建立全科网格工作体系，初步形成了全域统一的基层社会治理“一张网”工作格局。 一、全科网格建设工作现状

近年来，我区按照党委领导、综治会同、部门协同、社会参予的战略规划，以同时实现“每一片土地都有人细致管理，每一户人家都有人周到服务”为目标，强化全科网格建设，提升了基层就地解决问题的能力。

(一)全科网格四级联动机制基本建成。结合镇(街道)行政体制改革，整合现有资源、人员、设施，统一设立了1个区级指挥中心、11个镇(街道)综合信息指挥室，建立健全区、镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制。网格事项的发现、处置、上报、交办、办结运行良好，四级体系分级管理，梯次互动，各层级根据实际情况处理网格事项，职能部门积极配合发挥职能作用，网格信息系统事件处理及时，实现了统一流转、统一监督、统一考核、统一督办的社会治理新模式。

(二)全科网格服务管理信息平台运转较好。网格员通过××市基层服务管理综合信息系统打印基层网格内户籍人口、流动人口，重点单位场所等信息，网格内各项信息基本比较全面，并维持动态更新。去年去，网格短通过基层服务管理综合信息系统已呈报各类事件7472件，其中服务宣传类36012件、繁杂问题类677件、事务处理类33521件，较好充分发挥了基层信息辨认出收集的促进作用。

(三)全科网格打通基层治理“神经末梢”。目前，按照属地性、整体性、适度性的原则，全区共划分749个网格，落实网格员719名。网格员主动入户入企业面对面了解群众诉求，倾听民意，协调解决群众困难，较好履行了政策宣传员、信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社会事务管理员、群众服务员的职责。网格员基本上能及时发现网格内的矛盾，又能将大部分矛盾解决在网格内，诸如邻里间房屋漏水、下水道堵塞、物业纠纷等。去年，网格员共发现各类风险隐患2728件，调处化解各类矛盾纠纷1788件，初步实现服务群众“零距离”，打通了基层治理的“最后一公里”。 二、存有的主要问题和严重不足

我区全科网格建设工作虽取得了一定成效，但由于许多工作尚处于边探索、边总结、边完善、边提高的阶段，对照上级要求和人民群众的期盼还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题和不足，主要体现在：


(一)全科网格建设工作的广度和深度除了等待延展。部分镇(街道)工作积极开展不均衡，特别就是对全科网格工作的基础性、战略性、重要性重新认识严重不足，对网格工作的内在建议掌控还比较妥当，措施还比较有力。部分基层干部对这种新型的基层社会环境治理模式重新认识还比较浅，甚至还存有干蒸下热的应付心理。基层群众对于全科网格工作的知晓率和参与率除了等待提升。

(二)全科网格建设的工作力量和内容还有待整合。全科网格要求全面整合公安、环保、城管、计生等各类协辅人员，由镇(街道)统一调配，实现多元合一、一员多用。但从实际操作看，各职能部门、各行业工作和人员仍旧按照原来的模式安排在各条线上。从全局统筹使用或发挥作用的较少，网格内所有工作基本由网格长一人承担，以致效率还不够高。 (三)网格员的综合素质和促进作用充分发挥除了等待强化。根据全科网格建设建议，网格员需承担起至网格内治安、安监、劳动确保、计划生育等多项职责，对网格员的个人素质、业务水平明确提出了较低建议。目前，我区网格员广泛由社区干部、村两委或村干部担任，年龄略偏小，且文化程度不低，对智能手机操作方式不娴熟，在个人素质能力上超过没业务面面俱到的建议。此外，网格员工作职责除了等待明晰全面落实，在调动网格员队伍工作积极性方面还缺少有效率措施，相当部分的村(社区)网格员在矛盾纠纷调解和信息搜集方面还没真正发挥作用。

(四)全科网格建设的部门协作和经费整合机制还有待强化。全科网格建设工作是一项综合系统工程，需要各部门协同运作，齐头并进，按各自职能分工抓好具体落实。但在目前工作实际中，仅区综治办作为全科网格建设的主要责任部门，单打独斗现象比较明显。此外，全科网格建设需要大量经费和人员保障，但此项工作目前尚没有专项经费，资金保障主要靠整合镇(街道)各条线上的经费，统筹使用。但实际上这些经费仍停留在各条线上，需进一步加强统筹调配。

三、深化全科网格建设工作的几点思索

全科网格建设是坚持与发展“枫桥经验”的有效载体，是深化基层社会治理创新的有效手段，作为一种先进的社会治理方式和基层工作方法，必须进一步深化和推进。 (一)强化高位谋划，进一步大力推进区指挥中心实体化运作。全科网格建设工作就是一项量小范围广、牵涉各方的综合性工作，必须存有专门机构、专业的人才方能够顺利完成既定目标。年初，区综治办已拟将《关于建议对×××区社会环境治理综合指挥中心推行实体化运作的报告》，对指挥中心的主要职能、机构设置和基本建设搭载明确提出了明晰建议，但在实际操作过程中筹设速度不容乐观。目前，××市其他兄弟区县(市)已全部同时实现社会环境治理综合指挥中心实体化运作，中心广泛具有单一制场地，加设社会环境治理综合指挥中心专职副主任，并内设3-5个科室负责管理全科网格建设工作。为此，下一步，应当高位谋划，大力推进大力推进区社会环境治理综合指挥中心的实体化运作，非政府实行我区全科网格建设有关工作的统筹规划协同、统一指挥调度、资源整合、综合研判、督查盐务、系统运维，并强化网格员队伍的管理、培训和考核。

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