对新形势下密切部队内部关系的调查与思考

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对新形势下密切部队内部关系的调查与思考 副 标 题: 作 者:李应魁 责任编辑:卜晓业 栏 目:军队政治工作研究

正 文: 密切部队内部关系,是保持我军性质、宗旨的内在要求，是我军的政治优势，也是新形势下实践“三个代表”重要思想的具体体现。围绕这一问题，最近，我随机关工作组下基层作了一次专题调查，获得了一些新情况，作了一些新的思考。

调查表明，当前部队官兵关系是融洽的，上下关系是顺畅的，相互关系总的是好的。但是，有些单位的内部关系仍然存在不尽如人意的地方。主要问题表现在三个方面：一是认识存在误区。一些单位、一些同志在官兵关系上，对兵的方面强调的多；在上下关系上，强调下边的多；在纯洁内部关系上，强调客观方面的多。二是感情距离拉大。有的机关干部很少到基层蹲点，即使去了也很难做到“五同”。基层干部虽身处战士之中，与战士朝夕相处，但有的同战士缺乏交流，产生了感情隔膜，出现“离兵”现象，甚至有变相训斥体罚的问题。三是信任感出现弱化。有的干部言行不一，教育战士要正确对待个人得失，而自己在名利得失上却斤斤计较，不能吃一点亏。这样做，不仅挫伤了战士的积极性，而且严重弱化了官兵之间的信任感。四是关系庸俗化。有的官兵把交往建立在上有“背景”、下有“交情”上，使人与人之间的交往，在讲“关系”中变了味，把正常的人际交往变成了复杂的交易，使“帮助”演变成了“利用”。以上问题的存在，原因是多方面的，既有社会客观因素的影响，也有官兵主观因素的问题；既有思想认识的问题，也有工作方法、工作作风的问题。如果任其发展下去，不仅会破坏内部团结，影响部队建设的基础，而且会削弱部队的凝聚力和战斗力。为纠正和克服这些不良倾向，在部队建立纯洁的内部关系，当前，应着重抓好以下几个方面工作：

一、从提高思想认识入手，切实端正对战士的根本态度

官兵关系是军队内部关系的基础。官兵关系问题，说到底是干部对战士的根本态度问题。早在1938年，毛泽东就指出，官兵关系搞不好，不是方法问题，而是根本态度问题。江泽民同志也指出，干部带兵，首要的是解决对战士的根本态度问题。只有爱兵，才能把兵带好。能否端正对战士的根本态度，确实把战士看成自己的战友、同志、兄弟，是纯洁内部关系的首要条件。当前，有的干部对官兵间产生的思想隔阂，不是从自身找原因，而是埋怨战士不听话、不懂道理、不守规矩、不尊重领导。究其原因，还是对战士缺乏深厚的感情，对战士的主人翁地位认识不清，不能正确地、全面地看待战士。解决这一问题，一是要深化我军优良传统教育。党的三代领导核心在不同时期关于官兵一致的论述，反映了人民军队内部关系的本质和治军带兵的基本规律，是新时期纯洁内部关系的指导思想和基本依据。因此，各级要经常组织广大干部重温党的三代领导核心关于纯洁部队内部关系的重要论述，深入进行我军性质、宗旨和官兵一致的优良传统教育，使广大干部认清“根本态度”问题，是一个事关我军性质和宗旨的严肃的政治问题；使广大干部明确，干部和战士都是部队建设的主人，除了行政上的隶属关系外，在政治上是完全平等的，在根本利益上是一致的，切实打牢纯洁官兵关系的思想基础。二是要全面正确地认识战士。在发展社会主义市场经济条件下，兵员成分呈现多元化。主要表现为：见多识广、经历丰富的战士逐年增多；高学历、有一技之长的战士增多；独生子女、富裕兵增多。在他们身上，确实存在着这样或那样的缺点。但他们同时具有反映时代进步的优点，如思想活跃，民主意识、参与意识、法律意识强等。对此，各级


领导和机关要改变思维方式，不能用老眼光评判和审视今天的战士，不能用自己的好恶来衡量战士，要以平等的态度，全面地、发展地、辩证地看待和认识战士。要多看积极的方面，善于发现他们的“闪光点”，切实消除对战士的偏见。三是要增强事业心和责任感。这是端正对战士态度的前提。现在，部分干部把带兵标准仅仅放在战士服役期内不出大的问题上，缺乏带兵育人、对战士一辈子负责的责任感和使命感。这不仅是对战士缺乏感情的体现，而且是对军队建设事业缺乏忠诚的表现。因此，要加强干部职业道德教育，使他们树立献身国防、忠于职守的思想，提高他们热爱部队、热爱事业、热爱战士的思想觉悟，把强烈的事业心和责任感转化为知兵、爱兵、带兵的深厚感情。

二、从加强民主建设入手，切实疏通部队内部的民主渠道

在人民军队内部实行民主制度，是我们党的群众路线在军队建设中的具体运用，是实行官兵一致原则、维护部队高度集中统一的重要保证。当前，一些基层单位的民主生活与战士日益增强的民主意识还存在着一定的反差。有的干部担心少数战士借发扬民主发牢骚、讲怪话，影响个人威信，影响连队建设。这在一定程度上阻碍了基层民主渠道的畅通，影响了内部关系的纯洁。因此，在新的历史条件下，加强官兵团结，纯洁内部关系，要在疏通基层民主渠道、保证官兵正常行使民主权利上下功夫。一是要尊重官兵的民主权利。所有官兵在部队政治、军事、经济生活中，都有参与管理和进行监督的权利。调查中发现，有些官兵不知道自己应享受哪些权利，更不知道如何行使自己应有的权利。对此，各级要加大民主教育的力度，增强官兵的民主意识，切实在尊重、维护广大官兵的民主权利中密切官兵关系，疏通上下关系，纯洁内部关系。二是要树立良好的民主作风。密切内部关系，很重要的一条，就是干部要有良好的民主作风。目前，有的干部做得还不够，凡事不愿听战士的建议，听不进不同的见解，听不得批评的意见。这是影响官兵团结、有损内部关系的一个重要原因。树立良好的民主作风，要求干部必须具有求大同存小异的度量，能听得进不同的见解；有宽以待人的气度，能容得下批评的意见；有承认和修正错误的勇气，能自觉改正自己的缺点和错误。三是要健全民主制度。一方面，要完善军人大会和军人代表会议制度，充分发挥其在部队建设中的监督作用和桥梁作用，使之成为部队民主生活的有效形式和战士参与部队管理决策的咨询、监督机构；另一方面，要制定民主监督制度，定期组织评议干部，保证战士对干部能有效地进行监督。同时，还要建立谈心、交心制度，增进官兵之间的感情交流，消除思想隔阂。

三、从维护官兵利益入手，切实满足和解决官兵的正当需求与实际问题

心系群众，情注官兵，切实满足和解决官兵的正当需求和实际问题，是纯洁内部关系的关键。当前，部队内部关系上暴露出的一些问题，从表面上看，是少数战士心理承受能力弱，不能正确对待和处理个人追求与部队需要的关系，但根本原因是一些领导干部所想与官兵所盼、领导干部所能与官兵所需、领导干部所为与官兵所求不一致，不能满足和解决官兵的正当需求和实际问题。对此，一是要树立领导就是服务的观念。各级领导干部和机关要坚持“以兵为本”，把官兵的成长进步、部队战斗力的生成，作为至高无上的神圣职责，把党和人民赋予的职位变成为部队建设服务、为基层官兵服务的岗位，切实把官兵的呼声和意愿作为工作指导的第一信号。想问题、作决策、办事情，多倾听群众的意见，充分考虑官兵的需要和承受能力，自觉为官兵服务，为部队建设服务。二是要想方设法为基层官兵排忧解难。要树立“基层至上、士兵第一”的思想，把基层官兵的冷暖放在心上，真心诚意地帮助和关心他们。对他们的实际困难和问题，要心想到、话说到、事办到、力尽到，使他们不为“后路”担心、

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