公文写作培训讲座提纲

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公文写作培训讲座提纲

第一部分 公文基础知识

一、公文概念 国家行政机关方面，公文指行政机关在行政管理过程中所 形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公 务员活动的重要工具。

二、海事机关常用公文种类及适用范围

行政机关的公文种类主要有 13 种：命令、决定、公告、通 告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议 纪要。

我们支队主要的公文种类：决定、通知、通报、报告、请 示、批复、意见、函和会议纪要。

1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有

关单位 及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相

隶属机 关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员。

3、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情

况。

4、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级

机关的 询问、议案。

5、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

6、批复 适用于答复夏季机关的请示事项。 7、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，

请 求批准和答复审批事项。


9、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、公文的行文方向

（一）上行文，即下级机关向上级机关行文，主要有请示、 报告；

（二）下行文，即上级机关向下级机关行文，如，通知、 批复等；

（三）平行问，即平级或不相隶属机关之间的行文，凡互 相没有隶属关系、业务指导关系或者平级单位之间均属平行文 性质，主要是函，也包括知照性的通知、会议纪要等。

四、行文中要注意的几个问题。

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级 请

示和报告。

3、执法支队内设机构除综合办外不得对外正式行文。 4、支队各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报综 合

办呈支队主要领导审批。

5、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门， 需

要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下 级。

6、“报告”不得夹带请示事项。

7、公文结构层次序数， 第一层为 “一、”，第二层为“（一）”

第三层为“ 1、”，第四层为“ （1）”。

8、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证 明

章。

9、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。 10、提取主题词。 （工作大类 具体工作 文种）

五、怎样写公文 （ 重点） 公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。一个称职 的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案


工作者，而且包括全 体机关干部） ，应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。 严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水 平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。

1、公文的形式与要求 文艺写作是一门艺术，公文写作也是

一门艺术。这门艺术 最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统一。具 体讲有以下五部分：导语要提笔入题、正文要主题突出、表述 要正确无误、篇章要条理清楚、结尾要当断即断。

（1） 导语要提笔入题。 “头好半篇文” 、“开门见山，起

笔入 题”，是公文开头的基本写法。由于公文的文种、行文对象、所 谈问题有所不同，公文导语的写法也有所不同。比较常用的有：

根据式。用“根据” 、“遵照”、“按照”等介词组成的介词 结构的句式。例文：根据 *** 有关规定，结合我支队实际，现就 加强 **** 管理，提出如下意见，请遵照执行。 。

目的式。用“为” 、“为了”等介词组成的介词结构的句式， 直接交代发文的目的。 例文：为了深入开展 **** 工作，促进 **** 任务的圆满完成，现将 *** 工作安排如下：

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