抓基层,打基础,苦练基本功,全面推进国企正规化建设

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抓基层，打基础，苦练基本功，全面推进国企正规化建设

作者：邵廷江

来源：《企业文化》2019年第08期

以基层建设、基础工作、基本素质为主要内容的“三基”管理，形成于石油大会战时期。随着石油行业的发展，“三基”工作内容不断得到丰富和完善，已经成为我国石油企业的管理特色和优势。近年来，运用以加强基层队自主管理能力为主线的三基工作精细提升机制，三基工作迈上了新的平台。一是建立以上带下的顶部驱动机制。形成了有针对性的管理网络，并建立健全“三基”工作责任制，强化履责考评。制定“三基”工作考核标准，并建立了科学的考评制度。制作样板工具，实现对标管理。二是创新工作方法。优化“三基”工作检查方式，实现“推土机式检查、播种机式培训”。坚持专项问题突出治理的工作方法，确保突出问题、共性问题的整改工作一抓到底、见到实效。建立典型引领的工作机制，加强引领示范的作用。在培训工作上求创新，彻底提升员工素质。

在多年的市场开发过程中，管理水平的高低直接影响着企业的品牌形象，是决定企业市场竞争力的关键因素。近年来，由于技术革新以及设备更新改造步伐，但是“硬件”的改进不可能代替“软件”的进步，只有坚持“软件”、“硬件”两手抓、两手硬，管理水平才能真正提高。但在实际生产中，依然存在着重生产、重安全、重经营、重技术，轻党建、轻培训、轻队伍建设、轻后勤生活的“四重四轻”倾向，折射出了三基工作依然存在着薄弱环节，制约着三基工作的深入有效开展。三基工作的核心是“人”，三基工作的提高要依靠员工的自主管理，进一步强化三基工作，解决基层队“四重四轻”的问题，必须要加强基层队伍的自主管理能力，因此创建以加强基层自主管理能力建设为主体的三基工作管理体系。 一、以加强自主管理能力为主体的三基工作机制的内涵

以加强自主管理能力为主体的三基工作管理体系是以基层建设、基础工作、基本素质为主要内容，以加强自主管理能力为主要手段，按照企业管理的原则和规律，运用现代管理理念，引导员工把基层和企业的三基工作理念、目标和责任融为一体，进一步提升基层组织自主管理、自我控制和自我发展的能力，以达到推进三基工作、为企业的和谐发展提供有力保障的效果。

二、具体做法

（一）以上带下，服务基层，形成顶部驱动机制


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提升基层自主管理能力从机关部门的带动和引领作为切入点，树立机关重视基层、服务基层的意识，发挥机关决策参谋、部署指挥、工作协调的作用，形成顶部驱动。

1.提高思想认识，加强组织保障。积极宣讲推进“三基”工作的现实意义和重要性，组织召开“三基”工作推进会，让全体干部职工普遍形成了“三基”工作必须常抓不懈的观念。 2.规范工作标准，夯实管理基础。钻井是一个工序复杂、多工种联合作业的系统工程，没有一套严密的管理制度，就难以保证工程质量和生产安全。在总结实践经验、广泛听取基层单位意见的基础上，经过多次讨论修改，制定了“三基”工作考核标准。 （二）发现问题，解决问题，形成问题导向机制

利用加强基层队伍发现问题、解决问题的能力来推进基层队伍的自主管理能力的建设。坚持以问题为导向，发动基层队伍关注、分析、解决日常经营管理中存在的问题，提升基层队伍发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，通过问题导向来推动自主管理能力的建设。

1.优化检查方式，注重指导基层。在基层队日常工作中组织的自查自检，所有检查出的问题列入“三基”工作检查整改问题清单，在检查发现问题的同时帮助基层解决问题，讲评中制定问题整改方案，在下一次三基工作检查中着重检查问题的整改落实情况，使整个过程形成PDCA闭环式管理。利用“否定、肯定、提升”的工作方法，实现了在检查中讲评、在讲评中指导、在指导下整改、在整改后落实、落实后总结、总结后提升的效果，促进基层队伍管理工作由靠监督检查向自我完善的转变。

2.问题专项治理，整改见到实效。利用项目化管理方式，专项整治各类重点问题和共性问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务落实到问题对口的机关科室，制定整改措施，下达整改任务书，并对整改情况进行复查。

3.建立排位末端基层队的分析整改机制。针对三基考核排名靠后、连续滑坡、考核呈明显下降的基层队进行分析评估，找到问题根源，由机关科室人员、项目部管理人员、基层人员共同制定有针对性的整改措施，提高落后队伍的自主管理能力。 （三）树立样板，对标管理，形成长效提升机制

搭建基层队自主管理的对标平台，树立三基工作典型，按照立标、对标、达标三个环节开展立标对标活动。以对标管理为手段，通过对标找出差距，找到突出矛盾，分析原因，迎头赶上，以达到提升基层队自主管理能力的目的。


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选树三基典型，发挥示范作用。注重典型的引领示范作用，制定了“公平选树、典型示范、以点带面，先易后难、全面推进”的典型示范宣传管理办法。加大对示范队伍的指导，帮助示范队伍不断总结工作经验，提高三基工作水平，保证典型能够叫得响、过得硬。加大对典型示范队伍的宣传力度，使他们的新观念、新思路、好经验、好做法深入人心，努力营造学习先进、宣传先进的浓厚氛围，将典型宣传形成常態化。 （四）创新管理，加强培训，形成人才养成机制

1.拓宽培训方式，加大培训力度。钻井公司按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，利用集中办学、岗位实践等方式提高员工素质。充分利用现代化的通讯手段组织协调培训工作，让基层员工的培训需求及培训效果及时得到沟通反馈。

2.加强技能人才的培训力度，发挥技能人才的引领作用。建立健全技能人才培养机制，对于紧缺人才采用推荐到上级单位培训基地的外部培养模式，对于年轻技能人才采用与石油院校合作培养的模式;推广竞赛式的培养方法，达到以赛促训、以赛促练的目的;开展一级带一级、一级促一级的拉动式培训工作，全面提高人才培养。

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