当前城市规划和建设工作的一些思考

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当前城市规划和建设工作的一些思考

作者：常轶

来源：《商品与质量·消费视点》2013年第04期

摘 要：城市的规划是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。 关键词：城市规划；编制；效仿性；紧凑性 前言：

随着城市化的发展，城市人口快速的增长，建设用地也随之扩大，城市建成区面积不断增加，城市景观和建筑特色、风貌得以提高和改变，以及基础设施和公共设施不断完善和发展，使城市居民的生活生产条件和环境得到进一步提高和完善，现在的城市已基本改变了过去的旧面貌，更加现代、更加美丽的城市展现在人们面前，可以说改革开放的三十年，城市规划和城市建设得的成就有目共睹、辉煌壮丽。但是在成绩面前，我们不能忘乎所以，更应冷静思考，因为在城市规划和城市建设的发展进程中，我们尚需百尺竿头更进一步，要学习更加先进的技术和经验，使我们的城市规划和城市建设向着更高目标和更高要求不断地向前发展，使人类住区的可持续发展得以实现。以下就当前城市规划和城市建设一些值得思考的问题进行探讨。 一、城市规划的编制

我国城市规划工作现在已基本走上了法制化的轨道，《城乡规划法》已实施多年，城市规划从城市总体规划、城镇体系规划到城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及各项专项规划都有法定的组织、编制单位的确定以及规划的审核审批程序，规划一经批准就具有法律效力，任何单位和个人不能轻易改动，若有修改变动必须经法定程序报审报批。但在现实工作中，规划的变化和修改过于频繁，有些程序上也不够严格，这使得规划的严肃性和法律效力得不到保证。比如城市总体规划的期限是远期二十年，近期五年，但在实际工作中，城市总体规划不到五年就需修编一次，近期建设规划更得不到保证，变化频繁。在实际工作中，控制性详细规划和修建性详细规划变化更多，有时变化过多影响到后续工作的进行和开展，有些造成无味的浪费，有些工程刚建好，过不了几年就变成了拆迁对象，耗费了无数的资金、人力和资源。在现代城市的辉煌壮丽的背后，留下了些许遗憾和痛惜。有些变化或变更可能是为了满足更高的要求，为了满足更加科学合理的设计，为了满足更加现代、亮丽的辉煌，但却造成了多少负面影响，损失了资源和人心。如果城市规划的编制更具前瞻性、更具说服力、更加科学合理，则就少了多少次的修编、修改和变更，也就避免了更多的拆了建，建了拆的现象，为我们的后续发展节约出更多资源和资金，也为我们的可持续发展和和谐社会的建设作出不可抹灭的贡献。

二、城市规划和城市建设的仿效性

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