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为深入推进全市消防部队“五防五无”安全竞赛活动,全力确保“清剿火患”战役期间部队安全稳定,根据总队要求,支队决定,在全市范围内开展为期两个月的“安全隐患大排查大整治”活动。特制定本方案。 一、指导思想
坚持依法从严治警,以部队条令条例和规章制度为依据,树立安全发展理念,严格要求,严格管理,采取硬性措施,着力解决部队当前存在的管理不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题,坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生,确保部队安全稳定。 二、组织领导 三、活动内容
(一)查部队日常管理是否到位
在思想意识方面:一是查各级组织是否把安全防事故工作摆上重要议事日程,贯穿、渗透于各项工作之中;二是查官兵的安全意识是否牢固,对部队安全管理工作的重要性认识是否深刻,是否存在安全意识薄弱、麻痹思想和侥幸心理;三是查官兵是否存在缺乏事业心和责任感,考虑个人问题多,关心部队建设少,精力外移、离兵离营,以及履责尽职不到位等问题;四是查是否存在领导与下属、干部与战士、老兵与新兵关系紧张、矛盾突出的问题;五是查官兵的思想状况和工作生活环境,是否存在士兵驻地谈恋爱,已婚官兵婚恋、家庭矛盾突出等问题;六是查是否存在官兵外出过多、交往过滥、生活方式不健康,沉迷灯红酒绿,放纵自我的行为;七是查官兵是否与吸贩毒人员交往,是否存在涉毒行为等严重违纪违法问题;八是查网络是否监管不力,是否存在浏览黄色网站、下载传播淫秽音像制品的行为。 在部队管理方面:一是查基层队伍管理是否松散,条令条例是否落实,请销假、门卫岗哨、安全提示、零散人员的管理和一日生活制度是否执行严格,官兵警容风纪、礼节礼貌养成是否到位。二是查干部在管理过程中,是否严格落实请示报告、交接班、点名、点验、留营值班等制度;三是查干部是否与士兵坚持“五同”,是否落实查铺查哨制度;四是查“八小时以外”监管是否到位,官兵生活圈、交际圈是否掌握清楚;五是查各级督察中是否敢于发现问题、揭露问题、纠正问题、汇报问题和解决问题;六是查是否存在小远散直单位人员一日生活秩序不正规,成为“学习不到、会议不到、操课不到、活动不到”的“四不”人员等问题;七是查是否存在兵员管理不严格,违规外借兵员,机关超占基层兵员的问题。 (二)查安全管理制度是否落实
在安全制度方面:一是查安全工作组织机构是否健全,人员变更后是否及时调整;二是查安全工作是否时紧时松、措施乏力,安全规章制度是否落实,安全教育是否经常;三是查重点人员监管是否到位,是否存在私自逃离部队或自杀、自闭、自虐等倾向;四是查是否存在酗酒、工作时间饮酒和士兵饮酒等现象。五是查营区各类库室是否建立火灾防范制度,隐患排查是否到位;六是查水、电、油、气是否存在安全隐患,食品采购是否经过正规渠道并符合卫生标准,是否建立防雷击、触电和事物中毒等事故预防措施;七是查雨雪低温时段是否备足御寒被装、防冻药物和防滑物资。
在车辆管理方面:一是查是否狠抓车辆安全隐患排查整治,落实每周车场日制度,在季节变换、任务转换、节假日和重大活动时机,是否集中开展车辆安全隐患排查整治活动;二是查
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行政车辆审批派遣程序是否规范,车辆检测和保养制度是否到位,“八小时以外”、双休日和节假日车辆是否一律封存(值班备勤除外);三是查重要时段、重大节日期间车辆使用是否做好安全温馨提示;四是查驾驶员是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车等问题;五是查是否存在持武警驾驶证驾驶地方车辆、持地方驾驶证驾驶武警车辆和地方人员驾部队车辆的现象;六是查私家车管理是否建立完备的档案,是否逐人签订保证书,是否定期开展安全教育。 (三)查执勤训练程序是否规范
在灭火救援方面:一是查遂行指挥作战制度是否落实,是否按照支队要求严格执行中队干部跟车指挥、特殊警情第一时间报告和大队领导随首车出发、全勤指挥部遂行出动等制度;二是查灭火救援现场处置程序是否规范,是否按照有关灭火救援行动规程组织侦察、部署力量、展开战斗、抢救人员、疏散物资、实施破拆;三是查灭火救援现场安全措施是否到位,警戒是否安全严密,安全员设立是否及时有效,个人防护装备是否佩戴齐全,现场安全风险评估是否科学合理,灭火救援战术方法是否正确有效。
在执勤训练方面:一是查各项安全责任是否明确,是否建立完善了干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评和医疗抢险救治协作等机制、制度,是否明确了各级、各岗位人员的安全责任;二是查安全隐患管控是否经常,部队安全形势分析会议制度是否落实,训练内容、强度、时间和地点是否科学合理,官兵训练时的情绪、状态是否适合参训,部队组织军事、体能和消防业务训练时是否由干部亲自组织指挥并进行安全讲评,训练是否按要求设立安全员,场地器材是否符合安全要求;三是查训练安全“八个到位”是否落实,即:是否对照“训前教育要到位、组训干部要到位、安全监督员要到位、器材检查要到位、热身运动要到位、训时防护要到位、安全提醒要到位、训后讲评要到位”的要求逐项开展隐患排查和风险评估。 (四)查遵纪守法意识是否牢固
在法纪意识方面:一是查官兵是否存在纪律观念、法纪观念淡薄,条令条例意识不强,有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗殴、擅离部队、逾假不归、打骂体罚战士、侵占战士利益等问题;二是查是否按照公安部网络安全保密“八条纪律”、“五个严禁”和网络安全管理有关规定,认真细致做好信息保密和清理整治工作,是否存在失泄密问题。三是查重点对象的管理教育,是否深入研判队伍管理状况,将家庭有变故、思想上有包袱、生活中有不良行为、患精神疾病、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围,是否及时跟踪帮教和警示谈话,加强心理干预、疏导,切实做到不失控漏管。
在消防执法方面:一是查执法为民、服务意识,是否存在冷横硬推,索拿卡要,态度恶劣,办事拖拉的问题;二是查行政许可,执法规范,是否存在拖延许可、违规许可的不作为、乱作为问题,是否存在办事不公开、不透明、不走程序的问题,是否存在把火灾隐患整改作为交易筹码的问题;三是查滥用职权,徇私舞弊,是否存在利用职务为用户、建设单位指定或变相指定消防产品品牌、销售单位或者消防技术服务机构的问题,是否存在承揽消防工程的问题;四是查礼金红包,“三乱”现象,是否存在乱收费、乱罚款、乱摊牌等问题,是否存在消防行政许可、监督执法中收受“红包”(现金、有价证券、支付凭证)的问题。
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